ISSN: 2665-0398
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Volumen: 7, Número: 15, Año: 2026 (Julio 2026 - Diciembre 2026)
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EL CONTROL INTERNO Y LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA: UNA REVISIÓN
NARRATIVA ESTRUCTURADA DE LA EVIDENCIA CIENTÍFICA EN AMÉRICA LATINA
(2022–2025)
INTERNAL CONTROL AND ADMINISTRATIVE MANAGEMENT: A STRUCTURED
NARRATIVE REVIEW OF THE SCIENTIFIC EVIDENCE IN LATIN AMERICA (2022–2025)
Tipo de Publicación: Artículo Científico
Área del Conocimiento: Ciencias Sociales y
Aplicadas
Recibido: 19/06/2026
Aceptado: 20/07/2026
Publicado: 08/09/2026
Código Único AV: e811
Páginas: 1(1387-1408)
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.22659527
Autores:
Jessica Lila Rivera Ynoñan
Abogada
Maestría en Gobierno y Gestión Pública
Doctoranda en Gestión Pública y Gobernabilidad
https://orcid.org/0009-0005-3519-2721
E-mail: jlrivera@ucvvirtual.edu.pe
Afiliación: Universidad César Vallejo
País: República del Perú
Clodoaldo Delusbe Sihuincha Pumacahua
Abogado
Maestría en Derecho Administrativo y Gestión Pública
Doctorando en Gestión Pública y Gobernabilidad
https://orcid.org/0009-0007-0874-8725
E-mail: csihuincha@ucvvirtual.edu.pe
Afiliación: Universidad César Vallejo
País: República del Perú
Resumen
El control interno constituye un componente estratégico para fortalecer la
gestión administrativa, la transparencia y el desempeño institucional. El
objetivo del estudio fue analizar la evidencia científica sobre la relación
entre el control interno y la gestión administrativa en América Latina
durante el periodo 2022–2025. Se desarrolló una revisión narrativa
estructurada mediante la consulta de Scopus, Web of Science Core
Collection, SciELO y ProQuest. A partir de criterios de pertinencia
temática, temporal y geográfica, se conformó intencionalmente un corpus
de 30 estudios, cuya información fue organizada en una matriz documental
y examinada mediante análisis temático. Los resultados se agruparon en
cuatro categorías: control interno y fortalecimiento institucional; auditoría,
control gubernamental y transparencia; gestión administrativa y desempeño
institucional; y contrataciones públicas y gestión por resultados. La
evidencia sugiere que la articulación del control interno con la
planificación, la auditoría, la gestión de riesgos, la supervisión y el uso de
tecnologías favorece la eficiencia administrativa y la toma de decisiones.
Se concluye que la relación estudiada es multidimensional y depende de
factores organizacionales, tecnológicos, normativos y humanos, aunque la
heterogeneidad metodológica limita la generalización de los hallazgos.
Palabras Clave
Control interno, gestión administrativa,
gobernanza, revisión narrativa.
Abstract
Internal control is a strategic component for strengthening administrative
management, transparency, and institutional performance. This study
aimed to analyze scientific evidence on the relationship between internal
control and administrative management in Latin America during the 2022–
2025 period. A structured narrative review was conducted using Scopus,
Web of Science Core Collection, SciELO, and ProQuest. Based on
thematic, temporal, and geographical relevance criteria, a purposive corpus
of 30 studies was compiled. The information was organized in a
documentary matrix and examined through thematic analysis. The findings
were grouped into four categories: internal control and institutional
strengthening; auditing, governmental control, and transparency;
administrative management and institutional performance; and public
procurement and results-based management. The evidence suggests that
integrating internal control with planning, auditing, risk management,
supervision, and technology use contributes to administrative efficiency
and decision-making. It is concluded that the relationship between internal
control and administrative management is multidimensional and depends
on organizational, technological, regulatory, and human factors. However,
the methodological heterogeneity of the selected studies limits the
generalizability of the findings.
Keywords
Internal control, administrative management,
governance, narrative review.
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Introducción
El fortalecimiento de la gobernanza
constituye uno de los principales desafíos de las
organizaciones públicas y privadas en un contexto
caracterizado por la creciente demanda de
transparencia, rendición de cuentas, eficiencia
institucional y calidad en la prestación de los
servicios. En este escenario, el control interno se ha
consolidado como un componente esencial de la
gestión organizacional, al proporcionar mecanismos
orientados a prevenir riesgos, garantizar el
cumplimiento normativo, proteger los recursos
institucionales y fortalecer la confiabilidad de la
información utilizada para la toma de decisiones.
Paralelamente, la gestión administrativa
integra los procesos de planificación, organización,
dirección y control que permiten optimizar el
desempeño institucional y alcanzar los objetivos
estratégicos de manera eficiente. La interacción
entre ambos componentes favorece una
administración más transparente, resiliente y
orientada a resultados, contribuyendo al
fortalecimiento de las instituciones y a una mejor
utilización de los recursos disponibles (Huiman
Yerrén, 2022; Jurado-Zambrano & Armijo-Perea,
2022).
Durante los últimos años, el incremento de los
procesos de transformación digital, la
modernización de la gestión pública y las nuevas
exigencias de control gubernamental han impulsado
la adopción de enfoques administrativos sustentados
en la mejora continua, la innovación y la gestión
basada en evidencia. En consecuencia, el control
interno ha dejado de concebirse únicamente como
un mecanismo de fiscalización posterior para
convertirse en un instrumento estratégico orientado
a la prevención de riesgos, la mejora de procesos y
el fortalecimiento de la capacidad institucional.
De igual manera, la auditoría interna y la
auditoría integral han ampliado su alcance al
incorporar procesos permanentes de evaluación que
contribuyen a optimizar el desempeño
organizacional y consolidar una cultura institucional
de transparencia y responsabilidad (Vásquez-Flores
et al., 2023; Rojas Urbina, 2025).
En América Latina, la relación entre control
interno y gestión administrativa adquiere especial
relevancia debido a las persistentes limitaciones que
enfrentan numerosas instituciones públicas en
materia de planificación, supervisión, contratación
pública, ejecución presupuestal y administración de
recursos. Diversos países de la región han
impulsado reformas dirigidas a fortalecer los
sistemas de control, modernizar la administración
pública y mejorar los mecanismos de seguimiento y
evaluación; sin embargo, continúan evidenciándose
dificultades asociadas con la eficiencia
administrativa, la coordinación institucional, la
transparencia y la sostenibilidad de los procesos de
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gestión.
Estas condiciones han favorecido el desarrollo
de investigaciones centradas en auditoría, control
gubernamental, contratación pública, gestión
financiera y modernización administrativa,
reflejando el creciente interés por comprender los
factores que condicionan el desempeño institucional
(Calderón & Quispe, 2021; Calero, 2022; Pacheco
Barreto, 2023).
Dentro de este contexto regional, uno de los
ámbitos donde el control interno adquiere mayor
importancia corresponde a la gestión de las
contrataciones públicas y la ejecución de obras de
infraestructura, debido a la magnitud de los recursos
involucrados y a la necesidad de garantizar procesos
eficientes, transparentes y orientados al interés
público.
Diversos estudios coinciden en que una
adecuada supervisión, el fortalecimiento de los
mecanismos de auditoría, la capacitación del
personal y la incorporación de criterios de gestión
por resultados favorecen una utilización más
eficiente de los recursos públicos, reducen la
ocurrencia de irregularidades y mejoran la calidad
de las intervenciones estatales. Asimismo, la
implementación de estrategias preventivas de
control concurrente y de modelos de gestión
sustentados en la evaluación continua permite
fortalecer la capacidad de respuesta institucional y
optimizar el cumplimiento de los objetivos
organizacionales (Espejo-Pingus & Cruz-Ipanaque,
2023; Gómez, 2024; Huachaca, 2024).
A pesar del crecimiento sostenido de la
producción científica relacionada con el control
interno y la gestión administrativa, la evidencia
disponible permanece dispersa entre múltiples
enfoques temáticos que incluyen auditoría, control
gubernamental, contrataciones públicas,
modernización administrativa, gestión financiera,
transparencia y lucha contra la corrupción.
Esta diversidad de perspectivas dificulta
obtener una visión integrada sobre las principales
tendencias de investigación, los factores que
fortalecen la gestión administrativa y los desafíos
que continúan limitando la efectividad de los
sistemas de control interno en América Latina. En
consecuencia, resulta pertinente desarrollar una
revisión narrativa estructurada que permita
organizar, sintetizar e interpretar de manera crítica
la evidencia científica reciente disponible sobre esta
temática.
En este contexto, el presente estudio tuvo
como objetivo analizar la evidencia científica
publicada en América Latina entre 2022 y 2025
sobre el control interno y la gestión administrativa,
mediante una revisión narrativa estructurada, con el
propósito de identificar las principales tendencias de
investigación, los aportes reportados por la literatura
y los desafíos que orientan el fortalecimiento de la
gestión institucional y la mejora continua de los
ISSN: 2665-0398
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sistemas de control interno.
Metodología
Diseño del estudio
La investigación se desarrolló mediante una
revisión narrativa estructurada de la literatura
científica, orientada a identificar, organizar, analizar
e integrar la evidencia disponible sobre el control
interno y la gestión administrativa en América
Latina. Este enfoque permitió sintetizar los
principales aportes teóricos y empíricos reportados
por investigaciones recientes, identificar tendencias
de investigación y reconocer las principales
contribuciones relacionadas con ambas variables,
sin pretender efectuar una síntesis cuantitativa de los
resultados.
En este sentido, el estudio adoptó un enfoque
descriptivo-analítico, mediante el cual la
información recopilada fue organizada en categorías
temáticas previamente definidas a partir de los
objetivos de la investigación y posteriormente
interpretada mediante un proceso de síntesis
narrativa de la evidencia.
Estrategia de búsqueda bibliográfica
La búsqueda bibliográfica se realizó en
Scopus, Web of Science Core Collection, SciELO y
ProQuest, considerando publicaciones
comprendidas entre 2022 y 2025. Se emplearon los
términos “control interno”, “gestión
administrativa”, “internal control” y “administrative
management”, combinados mediante los operadores
booleanos AND y OR. Las estrategias se adaptaron
a los campos y sintaxis disponibles en cada fuente
de información.
En Scopus se utilizó la ecuación TITLE-ABS-
KEY((“internal control” OR “control interno”)
AND (“administrative management” OR “gestión
administrativa”)); en Web of Science Core
Collection se empleó TS=((“internal control” OR
“control interno”) AND (“administrative
management” OR “gestión administrativa”));
mientras que en SciELO y ProQuest se aplicó la
combinación (“control interno” OR “internal
control”) AND (“gestión administrativa” OR
“administrative management”) en los campos de
título, resumen y palabras clave. En todas las fuentes
se aplicaron filtros temporales correspondientes al
periodo 2022–2025 y se consideraron publicaciones
en español e inglés (Ver Tabla 1).
Componente
Descripción
Diseño del
estudio
Revisión narrativa estructurada de la
literatura científica.
Bases de datos
Scopus, Web of Science Core Collection,
SciELO y ProQuest.
Periodo de
búsqueda
Estudios publicados entre 2022 y 2025.
Idiomas
Español e inglés.
Palabras clave
“control interno”, “gestión administrativa”,
“internal control” y “administrative
management”.
Operadores
booleanos
(“control interno” OR “internal control”)
AND (“gestión administrativa” OR
“administrative management”)
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Componente
Descripción
Tipo de
documentos
Artículos científicos publicados en revistas
indexadas.
Ámbito
geográfico
Países de América Latina.
Resultado final
Corpus documental intencional
conformado por 30 estudios pertinentes
para el objetivo de la revisión.
Tabla 1. Estrategias de búsqueda bibliográfica
Nota. Elaboración propia.
Las estrategias de búsqueda fueron adaptadas
a las características de indexación de cada base de
datos con el propósito de maximizar la recuperación
de literatura pertinente.
Criterios de inclusión y exclusión
Se incluyeron investigaciones publicadas
entre 2022 y 2025, desarrolladas en países de
América Latina, disponibles en texto completo y
publicadas en revistas científicas indexadas.
Asimismo, los estudios debían abordar de manera
explícita el control interno, la gestión
administrativa, la auditoría, la gestión pública o
temáticas directamente relacionadas con estos
conceptos. Se excluyeron documentos duplicados,
trabajos de opinión, editoriales, capítulos de libro,
tesis, publicaciones sin arbitraje científico y
estudios cuyo contenido no guardaba relación
directa con el objetivo de la revisión (Ver Tabla 2).
Criterios de inclusión
Criterios de exclusión
Artículos científicos publicados
entre 2022 y 2025.
Publicaciones anteriores a
2022.
Estudios desarrollados en
América Latina.
Investigaciones realizadas
fuera de América Latina.
Criterios de inclusión
Criterios de exclusión
Publicaciones indexadas en
Scopus, Web of Science,
SciELO o ProQuest.
Tesis, libros, capítulos,
editoriales, actas de
congresos y literatura gris.
Estudios relacionados con
control interno, gestión
administrativa, auditoría o
gestión pública.
Estudios sin relación
directa con el objetivo de
la revisión.
Disponibilidad del texto
completo.
Documentos sin acceso al
texto completo.
Artículos originales y
revisiones de literatura
publicados en revistas
científicas arbitradas.
Registros duplicados o
publicaciones repetidas.
Tabla 2. Criterios de inclusión y exclusión de los estudios
seleccionados
Nota. Elaboración propia.
Selección y organización de la información
La conformación del corpus documental se
realizó mediante un muestreo intencional orientado
por criterios de pertinencia temática, actualidad y
correspondencia con el contexto latinoamericano. A
diferencia de una revisión sistemática, el estudio no
tuvo como propósito recuperar exhaustivamente la
totalidad de las publicaciones disponibles, sino
seleccionar evidencia científica relevante que
permitiera construir una síntesis narrativa
estructurada sobre el control interno y la gestión
administrativa.
Durante este proceso se revisaron títulos,
resúmenes y textos completos, descartándose
documentos duplicados, publicaciones alejadas del
objeto de estudio y trabajos que no aportaban
evidencia pertinente para el análisis. Como
resultado, el corpus analítico quedó conformado por
30 estudios publicados entre 2022 y 2025. Las
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publicaciones anteriores a dicho periodo fueron
utilizadas exclusivamente como antecedentes para
contextualizar la evolución del tema y no formaron
parte del corpus sometido al análisis temático.
Los documentos seleccionados fueron
organizados mediante una matriz elaborada por los
autores, en la que se registraron la autoría, el año de
publicación, el país o contexto del estudio, el
objetivo, la temática principal, el enfoque
metodológico y los hallazgos relacionados con el
control interno y la gestión administrativa.
Posteriormente, la información fue comparada e
integrada mediante categorías temáticas,
procurando identificar convergencias, diferencias y
aportes relevantes dentro de la literatura examinada.
Debido a la naturaleza narrativa del estudio y al
carácter intencional de la selección documental, las
conclusiones representan una síntesis interpretativa
del corpus analizado y no una generalización
exhaustiva de toda la producción científica
disponible.
La selección de las publicaciones y la
extracción de la información fueron realizadas
colaborativamente por los dos autores. Cada
documento fue examinado considerando su
pertinencia temática, correspondencia con el ámbito
latinoamericano y contribución al objetivo de la
revisión.
La información fue registrada en una matriz
que incluyó autoría, año de publicación, país o
contexto, objetivo, diseño metodológico, temática
principal y hallazgos relevantes. Las diferencias
identificadas durante la clasificación de los estudios
fueron revisadas conjuntamente y resueltas
mediante consenso. Posteriormente, las categorías
temáticas se construyeron a partir de la comparación
de los contenidos y de la identificación de patrones
recurrentes en el corpus documental.
Análisis de la información
La información extraída fue analizada
mediante un proceso de análisis temático,
identificando patrones de similitud entre los
objetivos, enfoques y principales contribuciones
reportadas por los estudios seleccionados.
Posteriormente, los hallazgos fueron agrupados en
categorías analíticas construidas a partir de la
recurrencia de los temas investigados, permitiendo
sintetizar las principales tendencias de investigación
y las contribuciones más relevantes relacionadas
con el control interno y la gestión administrativa en
América Latina. Los resultados fueron presentados
mediante tablas de síntesis y una integración
narrativa de la evidencia científica.
Valoración de la calidad de las fuentes
Debido al carácter narrativo de la revisión y a
la diversidad metodológica de las publicaciones
seleccionadas, no se aplicó un único instrumento
estandarizado de evaluación del riesgo de sesgo. No
obstante, la pertinencia y calidad de las fuentes
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fueron examinadas considerando su publicación en
revistas científicas arbitradas, la claridad del
objetivo, la correspondencia entre el diseño
metodológico y los resultados, la transparencia de
los procedimientos, la consistencia de las
conclusiones y su contribución al propósito de la
revisión. Esta valoración permitió priorizar estudios
con información suficiente y metodológicamente
coherente para la construcción de la síntesis
temática.
Consideraciones éticas
La investigación se desarrolló exclusivamente
a partir del análisis de documentos científicos de
acceso público, por lo que no involucró la
participación de seres humanos ni el tratamiento de
información confidencial. En consecuencia, no
requirió aprobación por parte de un comité de ética.
Durante todo el proceso se respetaron los principios
de integridad científica, transparencia, correcta
citación de las fuentes y uso responsable de la
información consultada.
Resultados
El análisis del corpus conformado por 30
estudios científicos permitió identificar una
producción académica orientada principalmente al
fortalecimiento del control interno como
mecanismo para optimizar la gestión administrativa,
mejorar la transparencia institucional y fortalecer la
eficiencia organizacional en entidades públicas y
privadas de América Latina. Aunque las
investigaciones abordaron contextos diversos, los
hallazgos mostraron importantes coincidencias
respecto a la necesidad de consolidar sistemas de
control más preventivos, fortalecer los procesos de
auditoría, modernizar la gestión pública y promover
mecanismos de supervisión orientados al
cumplimiento de objetivos institucionales. A partir
del análisis comparativo de los estudios se
identificaron cuatro grandes categorías temáticas
que sintetizan las principales líneas de investigación
desarrolladas entre 2022 y 2025, las cuales
permitieron organizar e interpretar de manera
integrada la evidencia científica recopilada.
Categoría
Principales
aspectos
analizados
Estudios
representativos
Control interno
y
fortalecimiento
institucional
Sistemas de
control, gestión de
riesgos, auditoría
interna,
transparencia y
prevención de
irregularidades
Huiman Yerrén
(2022); Grajales-
Gaviria et al., (2022);
Granda-Guevara &
Bravo-Santana
(2022); Aguilar Wilca
et al. (20,25); Paco-
Egdon et al., (2025)
Auditoría,
control
gubernamental y
transparencia
Auditoría integral,
auditoría de
cumplimiento,
control
concurrente,
supervisión de
obras públicas y
lucha contra la
corrupción
Almeida et al.,
(2024); Chambilla-
Chambi (2023);
García et al., (2024);
Gómez (2024); Rojas
Urbina (2025)
Gestión
administrativa y
desempeño
institucional
Planificación,
organización,
dirección,
eficiencia
administrativa,
modelos de gestión
y calidad del
servicio
Estrada García
(2023); Chicaiza et
al., (2022);
Palomeque &
Urdaneta (2022);
Pérez-Benites et al.,
(2022); Pisconti
Salazar (2025)
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Categoría
Principales
aspectos
analizados
Estudios
representativos
Contrataciones
públicas y
gestión por
resultados
Compras públicas,
ejecución
presupuestal,
inversión pública,
contratación estatal
y gestión por
resultados
Calero (2022);
Pajuelo Pérez (2023);
Lozada & Aspajo
(2024); Cubas-Núñez
(2025)
Tabla 3. Síntesis de las categorías temáticas y estudios
representativos del corpus
Nota. La Tabla presenta cinco estudios representativos por
cada categoría temática. Los demás documentos del corpus
contribuyeron transversalmente a la interpretación y
discusión de los hallazgos. Elaboración propia.
Con fines de síntesis, la Tabla 3 presenta
veinte estudios representativos, distribuidos en
cuatro categorías temáticas. Los diez estudios
restantes fueron considerados en el análisis
narrativo y contribuyeron de manera transversal a la
interpretación de los resultados.
Control interno y fortalecimiento institucional
La mayor parte de la evidencia científica
coincide en que el control interno constituye un
componente estratégico para fortalecer la gestión
administrativa y mejorar el desempeño
institucional. Los estudios revisados señalan que un
sistema de control adecuadamente estructurado
favorece la identificación oportuna de riesgos,
incrementa la transparencia de los procesos
administrativos y contribuye al cumplimiento de los
objetivos organizacionales mediante mecanismos
permanentes de supervisión y evaluación.
En este sentido, el control interno deja de
concebirse únicamente como un mecanismo de
fiscalización para convertirse en una herramienta
preventiva que fortalece la toma de decisiones y
promueve una cultura organizacional orientada a la
mejora continua (Huiman Yerrén, 2022; Grajales-
Gaviria et al., 2022; Granda-Guevara & Bravo-
Santana, 2022).
Asimismo, diversas investigaciones
evidencian que la eficacia del control interno
depende de la articulación entre planificación,
liderazgo, comunicación institucional y
capacitación permanente del personal. La
implementación de manuales de funciones,
procedimientos estandarizados, matrices de riesgos
y mecanismos de monitoreo favorece la reducción
de deficiencias operativas y fortalece la capacidad
institucional para responder a las exigencias
normativas. Del mismo modo, la incorporación de
modelos internacionales de control permite
incrementar la confiabilidad de la información
administrativa y optimizar el uso de los recursos
públicos y privados (Aguilar Wilca et al., 2025;
Pérez Márquez & Badajoz Ramos, 2022; Paco-
Egdon et al., 2025).
Auditoría, control gubernamental y transparencia
La auditoría constituye uno de los
mecanismos más recurrentes para fortalecer el
control institucional y garantizar la transparencia en
la administración de los recursos. Los estudios
muestran que la auditoría de cumplimiento, la
auditoría integral y el control concurrente
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contribuyen a detectar oportunamente desviaciones
administrativas, prevenir irregularidades y mejorar
la ejecución de los procesos organizacionales.
Particularmente en el sector público, estas
herramientas fortalecen la rendición de cuentas y
favorecen una utilización más eficiente de los
recursos destinados a la inversión pública (Almeida
et al., 2024; Chambilla-Chambi, 2023; Gómez,
2024).
De manera complementaria, la evidencia
resalta que la supervisión permanente y el
fortalecimiento de los órganos de control generan
condiciones favorables para incrementar la
confianza ciudadana y reducir los riesgos asociados
con prácticas ineficientes o actos de corrupción. No
obstante, varios estudios advierten que la
efectividad de la auditoría depende de la
independencia técnica de las unidades responsables,
del acceso oportuno a la información y del
compromiso institucional con la implementación de
las recomendaciones formuladas durante los
procesos de evaluación (Rojas Urbina, 2025; García
et al., 2024; Espejo-Pingus & Cruz-Ipanaque,
2023).
Gestión administrativa y desempeño institucional
La gestión administrativa aparece como un
factor determinante para incrementar la eficiencia
operativa y mejorar el desempeño institucional en
organizaciones públicas y privadas. Los estudios
analizados muestran que la planificación
estratégica, la organización del trabajo, la
coordinación de actividades y la evaluación
permanente favorecen una utilización más eficiente
de los recursos disponibles y fortalecen el logro de
los objetivos organizacionales. En consecuencia, la
gestión administrativa es entendida como un
proceso integral que articula liderazgo, toma de
decisiones, control y mejora continua para
responder a las necesidades de cada organización
(Chicaiza et al., 2022; Estrada García, 2023;
Palomeque & Urdaneta, 2022).
Asimismo, la evidencia demuestra que la
incorporación de indicadores de desempeño,
sistemas de evaluación y herramientas tecnológicas
contribuye significativamente a optimizar la
productividad y elevar la calidad de los procesos
administrativos. Diversos autores coinciden en que
las organizaciones que integran mecanismos de
planificación, evaluación y retroalimentación logran
mayores niveles de eficiencia, fortalecen la
capacidad de adaptación institucional y generan
mejores condiciones para la innovación y la mejora
continua (Perez-Benites et al., 2022; Pisconti
Salazar, 2025; Pacheco Barreto, 2023).
Contrataciones públicas y gestión por resultados
La literatura también identifica las
contrataciones públicas y la gestión por resultados
como ámbitos prioritarios para consolidar una
administración eficiente y transparente. Los
estudios revisados señalan que la adecuada
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planificación presupuestaria, la gestión de riesgos,
la supervisión técnica y la evaluación del
desempeño permiten optimizar la ejecución de
proyectos públicos y reducir deficiencias asociadas
con la utilización de los recursos estatales. Desde
esta perspectiva, la gestión por resultados fortalece
la capacidad institucional al orientar las decisiones
hacia el cumplimiento de metas previamente
establecidas y favorecer procesos de seguimiento
continuo (Calero, 2022; Lozada & Aspajo, 2024).
Finalmente, la evidencia muestra que la
implementación de mecanismos preventivos de
control, junto con una adecuada coordinación entre
las diferentes unidades administrativas, contribuye
a incrementar la eficiencia de las contrataciones y
fortalecer la transparencia institucional. Aunque los
contextos analizados presentan diferencias
metodológicas y organizacionales, existe consenso
en que la integración entre control interno, gestión
administrativa y evaluación de resultados constituye
una condición indispensable para mejorar el
desempeño organizacional y garantizar una
administración pública más eficiente y orientada al
logro de objetivos (Pajuelo Pérez, 2023; Cubas-
Núñez, 2025).
Discusión
La evidencia analizada demuestra que el
control interno ha dejado de concebirse como un
mecanismo limitado a la verificación posterior del
cumplimiento normativo para consolidarse como un
componente estratégico de la gestión
administrativa. Los estudios incluidos en esta
revisión coinciden en que su implementación
favorece la prevención de riesgos, fortalece la
transparencia institucional y mejora la capacidad de
las organizaciones para alcanzar sus objetivos
mediante procesos sistemáticos de planificación,
supervisión y evaluación.
Esta perspectiva supera el enfoque tradicional
centrado exclusivamente en la fiscalización y sitúa
al control interno como un elemento transversal que
contribuye a la eficiencia organizacional y al
fortalecimiento de la gobernanza institucional. En
conjunto, la evidencia sugiere que la eficacia del
control depende de su integración con los procesos
administrativos y de la participación activa de los
diferentes niveles de la organización, más que de la
existencia aislada de normas o procedimientos
(Almeida et al., 2024; Aguilar Wilca et al., 2025;
Grajales-Gaviria et al., 2022; Granda-Guevara &
Bravo-Santana, 2022; Huiman Yerrén, 2022).
Una de las principales convergencias
identificadas radica en la estrecha relación entre
auditoría y fortalecimiento del control interno.
Mientras algunos estudios analizan la auditoría
desde una perspectiva integral, otros enfatizan la
auditoría de cumplimiento, la auditoría financiera o
la auditoría administrativa; sin embargo, todos
coinciden en que estos mecanismos proporcionan
información objetiva para identificar deficiencias,
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optimizar procesos y promover decisiones
sustentadas en evidencia. La auditoría no constituye
únicamente un instrumento para detectar
irregularidades, sino una herramienta orientada a
generar procesos permanentes de mejora
organizacional.
En este sentido, la incorporación de
recomendaciones derivadas de las auditorías
incrementa la eficiencia administrativa y fortalece la
cultura de control dentro de las instituciones,
especialmente cuando existe compromiso de la alta
dirección y mecanismos adecuados para el
seguimiento de las acciones correctivas (Chambilla-
Chambi, 2023; De La Cruz Ramos et al., 2025;
García García, 2021; García Zambrano & Monar
Merchán, 2024).
Otro aspecto ampliamente compartido por la
literatura corresponde a la necesidad de integrar la
gestión de riesgos dentro del sistema de control
interno. Diversas investigaciones sostienen que las
organizaciones con procesos preventivos presentan
mayor capacidad para anticipar problemas
administrativos, reducir errores operativos y
responder de manera oportuna frente a cambios del
entorno institucional.
Esta orientación preventiva favorece una
administración más eficiente al disminuir la
probabilidad de incumplimientos y optimizar la
utilización de los recursos disponibles. Asimismo,
los estudios resaltan que la identificación temprana
de riesgos requiere procesos continuos de
monitoreo, comunicación institucional y
capacitación del personal, elementos que fortalecen
la capacidad de respuesta organizacional y
consolidan una cultura de mejora continua
(Calderón et al. 2022; Calderón & Quispe, 2021;
Jurado-Zambrano & Armijo-Perea, 2022).
La gestión administrativa constituye otro eje
de convergencia importante dentro del corpus
analizado. La mayoría de las investigaciones
coincide en que el desempeño institucional depende
de la adecuada articulación entre planificación,
organización, dirección y control. En consecuencia,
el control interno adquiere mayor efectividad
cuando forma parte del proceso administrativo y no
cuando funciona como una actividad independiente.
Desde esta perspectiva, la planificación
estratégica, la asignación eficiente de recursos, el
liderazgo organizacional y la evaluación
permanente aparecen como factores que fortalecen
el desempeño institucional y favorecen el
cumplimiento de metas organizacionales. Esta
integración explica por qué numerosas
investigaciones consideran al control interno como
un componente inherente a la gestión administrativa
y no únicamente como una función de supervisión
(Chicaiza et al., 2022; Estrada García, 2023;
Palomeque & Urdaneta, 2022; Jiménez & Mendoza,
2022).
La evidencia también muestra que la
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incorporación de tecnologías digitales representa
una oportunidad para fortalecer los sistemas de
control y mejorar la gestión administrativa. Las
investigaciones que analizan herramientas
tecnológicas destacan que la automatización de
procesos, el uso de plataformas digitales y la
incorporación de nuevas tecnologías incrementan la
trazabilidad de las operaciones, reducen tiempos
administrativos y favorecen un mayor nivel de
transparencia institucional.
Particularmente, el empleo de tecnologías
emergentes, como blockchain y sistemas digitales
de información, contribuye a disminuir la
discrecionalidad en los procesos administrativos y
facilita el seguimiento permanente de las
actividades organizacionales. No obstante, los
estudios advierten que la transformación digital solo
produce beneficios sostenibles cuando está
acompañada por procesos de capacitación,
fortalecimiento institucional y adecuadas políticas
de gestión del cambio (Bernal Aragón, 2024;
Jurado-Zambrano & Armijo-Perea, 2022).
Otro hallazgo recurrente se relaciona con la
importancia de fortalecer las capacidades
institucionales mediante procesos permanentes de
formación y profesionalización del personal
responsable del control. Diversos estudios sostienen
que la existencia de normas, manuales y
procedimientos resulta insuficiente cuando las
organizaciones carecen de recursos humanos
capacitados para aplicarlos adecuadamente. La
capacitación continua, el liderazgo institucional y el
fortalecimiento de las competencias técnicas
favorecen una implementación más efectiva del
control interno y mejoran la calidad de las
decisiones administrativas.
En consecuencia, la evidencia coincide en que
el éxito de los sistemas de control depende tanto de
la estructura organizacional como del compromiso
y preparación del capital humano encargado de
ejecutarlos (Aguilar Wilca et al., 2025; Granda-
Guevara & Bravo-Santana, 2022; Huiman Yerrén,
2022; Jiménez & Mendoza, 2022).
A pesar de las importantes coincidencias
identificadas, la literatura también evidencia
diferencias relacionadas con los enfoques
metodológicos empleados. Mientras algunos
estudios desarrollan análisis documentales y
revisiones teóricas, otros emplean diseños
cuantitativos, estudios correlacionales o
investigaciones de carácter aplicado. Estas
diferencias metodológicas limitan la comparación
directa de resultados y dificultan la construcción de
relaciones causales sólidas entre control interno y
desempeño institucional.
Sin embargo, la convergencia observada entre
investigaciones desarrolladas en diferentes países y
contextos organizacionales fortalece la consistencia
de los hallazgos y respalda la idea de que el control
interno constituye un elemento estratégico para
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mejorar la gestión administrativa,
independientemente del sector donde sea
implementado.
En conjunto, la evidencia examinada confirma
que la integración entre control interno, auditoría,
gestión de riesgos, planificación estratégica y
fortalecimiento institucional representa la principal
tendencia identificada en la producción científica
latinoamericana reciente sobre esta temática,
constituyendo la base conceptual para comprender
los desafíos asociados con la modernización
administrativa y el mejoramiento del desempeño
organizacional.
La revisión también evidencia que la
aplicación del control interno adquiere
características particulares cuando se desarrolla en
instituciones públicas responsables de la ejecución
presupuestal, las contrataciones estatales y la
inversión pública. En estos escenarios, los estudios
coinciden en que la existencia de procedimientos
normativos no garantiza por sí sola una gestión
eficiente, ya que la efectividad del control depende
de la capacidad institucional para implementar
mecanismos permanentes de seguimiento,
supervisión y evaluación.
En consecuencia, el fortalecimiento del
control interno debe comprenderse como un proceso
dinámico que involucra planificación, liderazgo,
coordinación interinstitucional y compromiso
organizacional, más que como un requisito
exclusivamente administrativo. Bajo esta
perspectiva, los procesos de contratación pública,
ejecución de obras y administración financiera
constituyen espacios donde la articulación entre
control interno y gestión administrativa adquiere
mayor relevancia para garantizar el uso eficiente de
los recursos públicos y fortalecer la confianza
ciudadana en las instituciones (Asenjo, 2022;
Calero, 2022; Cubas-Núñez, 2025; Pajuelo Pérez,
2023).
De manera complementaria, varios estudios
muestran que la planificación institucional
constituye uno de los factores que mayor influencia
ejerce sobre la eficiencia administrativa. Las
organizaciones que integran procesos sistemáticos
de planificación estratégica, evaluación permanente
e indicadores de desempeño presentan mejores
condiciones para optimizar la utilización de
recursos y fortalecer el cumplimiento de sus
objetivos. Esta relación evidencia que el control
interno produce mayores beneficios cuando forma
parte de un sistema de gestión orientado a resultados
y no cuando se limita a verificar el cumplimiento
formal de normas administrativas.
Asimismo, la incorporación de mecanismos
de monitoreo continuo permite identificar
oportunamente desviaciones, corregir procesos y
promover decisiones sustentadas en información
confiable, favoreciendo una gestión pública más
eficiente y transparente (Lozada & Aspajo, 2024;
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Palomeque & Urdaneta, 2022; Pérez-Benites et al.,
2022; Pisconti Salazar, 2025).
Otro aspecto relevante identificado en la
evidencia corresponde a la relación entre control
interno y modernización administrativa. Diversos
autores coinciden en que la transformación
institucional requiere integrar herramientas
tecnológicas, procesos de innovación y estrategias
de mejora continua que permitan fortalecer la
capacidad operativa de las organizaciones.
En este contexto, la digitalización de
procedimientos administrativos y la utilización de
sistemas de información contribuyen a incrementar
la trazabilidad de los procesos, reducir tiempos de
respuesta y mejorar los mecanismos de supervisión.
No obstante, la literatura advierte que la
incorporación de tecnología, por sí sola, no
garantiza mejores resultados organizacionales; su
efectividad depende de la existencia de estructuras
administrativas sólidas, liderazgo institucional y
recursos humanos capacitados para gestionar
adecuadamente los procesos de cambio. En
consecuencia, la innovación tecnológica debe
concebirse como un complemento del control
interno y no como un sustituto de los principios
fundamentales de la gestión administrativa (Bernal
Aragón, 2024; Jurado-Zambrano & Armijo-Perea,
2022; Rojas Urbina, 2025).
La evidencia también permite identificar
diferencias importantes entre los contextos
organizacionales analizados. Mientras algunos
estudios se desarrollan en gobiernos locales, otros
examinan entidades nacionales, instituciones
educativas, empresas privadas o programas
específicos de inversión pública. Estas diferencias
metodológicas y contextuales limitan la posibilidad
de establecer generalizaciones absolutas sobre la
efectividad del control interno; sin embargo, existe
consenso en que los principios de transparencia,
rendición de cuentas, evaluación permanente y
mejora continua representan elementos comunes en
todas las organizaciones analizadas.
De igual forma, los estudios coinciden en que
la participación activa de la alta dirección constituye
un factor decisivo para consolidar sistemas de
control sostenibles y fortalecer el desempeño
institucional, independientemente del sector donde
se implementen (De La Cruz Ramos et al., 2025;
García Zambrano & Monar Merchán, 2024; García
García, 2021; Grajales-Gaviria et al., 2022).
Otro hallazgo significativo radica en que la
mayoría de las investigaciones analizadas presentan
diseños descriptivos, correlacionales y no
experimentales, lo que permite comprender
asociaciones entre el control interno y la gestión
administrativa, pero limita la demostración de
relaciones causales. Asimismo, la diversidad de
indicadores empleados para evaluar eficiencia
administrativa, transparencia, desempeño
organizacional y cumplimiento institucional
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dificulta la comparación directa entre estudios. Esta
heterogeneidad metodológica constituye una de las
principales limitaciones del corpus analizado y
explica las diferencias observadas en la magnitud de
los efectos reportados.
Sin embargo, pese a estas variaciones
metodológicas, la evidencia converge en señalar que
el fortalecimiento del control interno se asocia
consistentemente con mejoras en la organización
institucional, la supervisión administrativa y la
utilización eficiente de los recursos disponibles
(Calderón & Quispe, 2021; Chicaiza et al., 2022;
Estrada García, 2023; Jiménez & Mendoza, 2022).
Desde una perspectiva regional, los hallazgos
respaldan la necesidad de promover políticas
orientadas a fortalecer los sistemas de control
institucional mediante enfoques integrales que
articulen planificación estratégica, auditoría,
gestión de riesgos, evaluación del desempeño y
transformación digital. En este sentido, la evidencia
demuestra que las organizaciones con mayores
niveles de madurez administrativa no se
caracterizan únicamente por el cumplimiento
normativo, sino por la capacidad de incorporar
procesos permanentes de aprendizaje
organizacional y mejora continua.
Este enfoque resulta especialmente relevante
para las instituciones públicas latinoamericanas,
donde persisten desafíos asociados con la eficiencia
administrativa, la transparencia y la sostenibilidad
de las reformas institucionales. En consecuencia, el
control interno debe consolidarse como una
herramienta estratégica para fortalecer la
gobernanza, optimizar la toma de decisiones y
mejorar la calidad de la gestión pública.
Finalmente, esta revisión narrativa
estructurada evidencia que el conocimiento
científico producido entre 2022 y 2025 ha
evolucionado hacia una comprensión más amplia
del control interno, trascendiendo la visión
tradicional centrada en el control financiero y el
cumplimiento normativo. La producción científica
reciente reconoce que la gestión administrativa
eficiente depende de la interacción entre liderazgo
institucional, planificación, auditoría, gestión de
riesgos, innovación tecnológica y fortalecimiento
organizacional.
No obstante, aún se identifican vacíos
relacionados con la escasez de estudios
longitudinales, la limitada comparación entre países
latinoamericanos y la ausencia de investigaciones
que evalúen el impacto de modelos integrales de
control sobre indicadores objetivos de desempeño
institucional. Estas limitaciones representan
oportunidades para futuras investigaciones
orientadas a desarrollar evidencia comparativa más
robusta que contribuya al diseño de políticas
públicas y estrategias organizacionales capaces de
fortalecer la eficiencia, la transparencia y la
sostenibilidad de la gestión administrativa en
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América Latina. Asimismo, al no haberse aplicado
un instrumento estandarizado de evaluación del
riesgo de sesgo, la valoración de la calidad de las
fuentes dependió de criterios cualitativos de
pertinencia y coherencia metodológica, aspecto que
debe considerarse al interpretar los hallazgos.
Conclusiones
La presente revisión narrativa estructurada
permitió analizar e integrar la evidencia científica
publicada en América Latina entre 2022 y 2025
sobre la relación entre el control interno y la gestión
administrativa, a partir de un corpus de 30 estudios
científicos. Los hallazgos evidencian que el control
interno constituye un componente estratégico para
fortalecer la eficiencia institucional, la
transparencia, la gestión de riesgos y el
cumplimiento de los objetivos organizacionales.
Asimismo, la literatura coincide en que su
efectividad depende de la articulación con procesos
de planificación, auditoría, evaluación del
desempeño, liderazgo institucional y mejora
continua, superando la concepción tradicional que
lo limitaba al control normativo y financiero. De
igual manera, las investigaciones analizadas
muestran que la incorporación de herramientas
tecnológicas, mecanismos de supervisión
permanente y modelos de gestión orientados a
resultados favorecen una administración más
eficiente y contribuyen al fortalecimiento de la
gobernanza organizacional tanto en instituciones
públicas como privadas.
En conjunto, la evidencia revisada confirma
que la relación entre control interno y gestión
administrativa responde a un enfoque
multidimensional, en el cual intervienen factores
organizacionales, tecnológicos, normativos y
humanos que condicionan el desempeño
institucional. No obstante, también se identificaron
limitaciones asociadas con la heterogeneidad
metodológica de los estudios, el predominio de
diseños descriptivos y correlacionales y la escasez
de investigaciones comparativas entre países
latinoamericanos, aspectos que restringen la
generalización de algunos hallazgos.
En este sentido, futuras investigaciones
deberían incorporar enfoques longitudinales,
metodologías comparativas y evaluaciones del
impacto de los sistemas de control interno sobre
indicadores objetivos de eficiencia y desempeño
organizacional. Estos avances contribuirán a
fortalecer la formulación de políticas públicas,
consolidar procesos de modernización
administrativa y generar evidencia científica que
respalde la toma de decisiones orientada al
desarrollo de instituciones más transparentes,
eficientes y sostenibles.
Declaración sobre el uso de Inteligencia
Artificial
Los autores declaran que utilizaron
herramientas de inteligencia artificial generativa
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Revista Aula Virtual, ISSN: 2665-0398; Periodicidad: Continua
Volumen: 7, Número: 15, Año: 2026 (Julio 2026 - Diciembre 2026)
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