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Tipo de Publicación: Articulo Científico
Área del Conocimiento: Ciencias Sociales y
Aplicadas
Recibido: 18/04/2026
Aceptado: 19/05/2026
Publicado: 27/05/2026
Código Único AV: e738
Páginas: 1(1240-1259)
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.20416184
Autor:
Rafael José Méndez Asuaje
Abogado
MSc. en Economía del Desarrollo Humano
https://orcid.org/0009-0003-3315-7522
E-mail: mendezrj2512@gmail.com
Afiliación: Universidad Nacional Experimental
Simón Rodríguez
País: República Bolivariana de Venezuela
Resumen
El presente artículo presenta a los jueces y juezas de paz como líderes
comunitarios elegidos por voto popular para promover la convivencia y
resolver conflictos cotidianos de manera rápida, gratuita y equitativa.
Actúan como mediadores dentro de sus propias comunidades para evitar
que los problemas vecinales escalen a instancias judiciales mayores. En el
marco legal venezolano, se rigen fundamentalmente por la Ley Orgánica
de Justicia de Paz Comunal (2024). En virtud, el presente se orientó a la
construcción de elementos teóricos emergentes a partir de la interpretación
de los sentidos y significados atribuidos a la actuación de los jueces y
juezas de paz en la consolidación del Estado Soberano en Venezuela. El
sustento científico lo asumí de la teoría moderna de los Medios
Alternativos de Solución de Conflictos (MASC), propuesta por Frank E.
A. Sander (1976). La investigación la enmarqué en el paradigma
interpretativo, bajo el método Interaccionismo Simbólico orientado al
conocimiento y comprensión de un fenómeno social. Apliqué técnicas
propias del enfoque cualitativo, tales como: observación participante y
entrevista en profundidad. Los hallazgos del estudio me permitieron
construir categorías conceptuales relacionadas con la actuación de los
jueces y juezas de paz en la consolidación del Estado Soberano, las mismas
me accedieron construir que, un juez o jueza de paz contribuye a la
consolidación de un Estado Soberano. Su labor pacífica permite resolver
disputas de manera rápida y equitativa, evitando que los conflictos
vecinales escalen, reduciendo la carga del sistema judicial ordinario y
fortaleciendo la cohesión social.
Palabras Clave
Juez, jueza de paz, estado, soberano.
Abstract
This article presents justices of the peace as community leaders elected by
popular vote to promote coexistence and resolve everyday conflicts
quickly, free of charge, and equitably. They act as mediators within their
own communities to prevent neighborhood disputes from escalating to
higher judicial levels. Within the Venezuelan legal framework, they are
primarily governed by the Organic Law of Community Justice of the Peace
(2024). Therefore, this article focuses on constructing emerging theoretical
elements based on the interpretation of the meanings and significance
attributed to the actions of justices of the peace in the consolidation of the
sovereign state in Venezuela. The scientific basis for this analysis is the
modern theory of Alternative Dispute Resolution (ADR), proposed by
Frank E. A. Sander (1976). The research is framed within the interpretive
paradigm, using the Symbolic Interactionism method, which is oriented
toward the knowledge and understanding of a social phenomenon. I
applied techniques typical of the qualitative approach, such as participant
observation and in-depth interviews. The study's findings allowed me to
construct conceptual categories related to the role of justices of the peace
in consolidating the sovereign state. These categories enabled me to
conclude that a justice of the peace contributes to the consolidation of a
sovereign state. Their peaceful work allows for the swift and equitable
resolution of disputes, preventing neighborhood conflicts from escalating,
reducing the burden on the ordinary judicial system, and strengthening
social cohesion.
Keywords
Judge, justice of the peace, state, sovereign.
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Introducción
La actuación de los jueces y juezas en
Venezuela consiste en administrar justicia en
nombre de la República, controlando el
cumplimiento de las garantías constitucionales y
legales. Su desempeño está regulado por normativas
específicas que exigen ética, imparcialidad y
transparencia en sus funciones. En las comunidades
se centra en la Justicia de Paz Comunal, una figura
orientada a resolver conflictos vecinales de forma
rápida y gratuita. Su propósito fundamental es la
conciliación, mediación y arbitraje de equidad
evitando que los problemas escalen a tribunales
ordinarios.
La justicia de paz comunal es un mecanismo
de resolución alternativa de conflictos en Venezuela
que utiliza la mediación, la conciliación y el
arbitraje. Su propósito es preservar la armonía
vecinal, resolver problemas cotidianos de manera
rápida y gratuita, y evitar que las diferencias escalen
al sistema judicial; de tal forma que, contribuye a la
consolidación del Estado Comunal para que haya
una justicia expedita sin dilaciones y que sea
transparente e imparcial.
Estos mediadores son ciudadanos elegidos
directamente por votación universal y secreta dentro
de sus propias comunidades. Su función no es
castigar o encarcelar, sino lograr acuerdos pacíficos
entre los involucrados. Entre las facultades
atribuidas a los Jueces de Paz a través de la Ley
Orgánica de Justicia de Paz Comunal de la
República Bolivariana de Venezuela, promulgada
en el año 1999, destacan:
1. Mediación y Conciliación: Procurar el diálogo
directo entre las partes para llegar a acuerdos
mutuamente aceptables.
2. Convivencia: Conocer conflictos comunitarios,
disputas vecinales, problemas de propiedad
horizontal y asuntos derivados de cartas
comunales y ordenanzas locales.
3. Equidad: Decidir controversias basándose en la
proporcionalidad, la equidad y la condición real
de las partes.
En síntesis, la justicia de paz comunal en
Venezuela es un mecanismo de participación
democrática directa donde las comunidades eligen a
sus propios jueces para resolver conflictos
cotidianos mediante la conciliación, mediación y la
equidad. Este sistema refuerza la soberanía al
transferir el poder de decisión judicial al pueblo,
consolidando el Estado Comunal desde sus raíces
territoriales, en el cual día tras día se convierten en
figuras de autoridad en el desempeño de sus
funciones para tomar las mejores decisiones con
imparcialidad dentro de sus ámbitos de desarrollo en
sus jurisdicciones manteniendo la paz y la
conciencia como prioridad en la nueva estructura
judicial efectiva y protagónica.
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Desarrollo
Acercándome al Tejido Social
Antes de abordar mi experiencia investigativa,
es necesario como asumo el tejido social, significa
fortalecer las relaciones de confianza, solidaridad y
apoyo mutuo que unen a las personas en una
comunidad. A nivel local, este proceso implica
participar en iniciativas vecinales y comunitarias,
promover el diálogo y fomentar espacios seguros e
inclusivos que mejoren el bienestar de todos dentro
de cada territorio.
Nací, crecí y me desarrollé al oeste de la
ciudad de Barquisimeto, específicamente en la
Playa de Santa Isabel. Es un popular sector
comercial y residencial. Geopolíticamente, se ubica
en el Estado Lara, dentro del Municipio Iribarren y
pertenece a la Parroquia Guerrera Ana Soto.
Esta zona, funciona como un gran mini-centro
de actividad económica y comercial. La interacción
diaria entre residentes y comerciantes crea un
ambiente de mucho movimiento y apoyo mutuo. Sin
embargo, sufren graves problemas de convivencia
comunitaria. Estos no son solo pleitos
interpersonales, sino una crisis compartida por
colapsos en los servicios básicos que afectan la
salud, la vialidad y el bienestar de los habitantes de
la zona del circuito comunal Andrés Eloy Blanco
Los habitantes lidian con el deterioro extremo
de la vialidad y de las pasarelas locales (con más de
35 años sin mantenimiento), lo que representa un
peligro para quienes transitan a diario, ya que
colidan sobre el dren X (canal de drenaje pluvial
embaulado en concreto ubicado al oeste de
Barquisimeto, Estado Lara, Venezuela) en dónde es
utilizado como foco de contaminación cuando
desechan sobre este escombro, basuras, animales
muertos, aguas negras, cloacas entre otras cosas.
Del mismo modo, la quema de basura en el
vertedero de Pavia, no es competencia directa del
juez de paz, pero si es un problema que afecta a la
comunidad, la misma genera densas nubes de humo
tóxico por las noches. Esto afecta la respiración y
causa molestias generalizadas entre los vecinos
causando intranquilidad, fatiga, desconcierto y trae
como consecuencia otra serie de enfermedades, así
lo da conocer algunos habitantes del circuito
comunal Andrés Eloy Blanco.
Otras de las situaciones que luego de una
observación analítica y que afectan las relaciones
interpersonales de los vecinos, puedo mencionar:
Contaminación sónica, producto de fiestas
prolongadas, sonido a alto volumen y uso de
vehículos con potentes equipos de sonido en las
calles a altas horas de la noche interrumpiendo la
paz y la tranquilidad de los adultos mayores, otro
factor es el acumulo de basura en esquinas debido a
la irregularidad del aseo urbano, lo que genera
insalubridad y disputas por no asumir la limpieza y
obstaculización de aceras y calles para estacionar
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vehículos, construir cercos o instalar tarantines;
todas ellas reguladas en la Normas de convivencia
Ciudadana promulgada por la municipalidad del
municipio Iribarren.
Esta situación, ha generado descontento
promoviendo los conflictos entre vecinos producto
de disputas comunes causadas por ruidos molestos,
mascotas, uso de áreas comunes, problemas de
estacionamiento, humedades o límites de propiedad.
Ahora bien, la Justicia de Paz Comunal está
plenamente activa en Venezuela tras la reforma de
su Ley Orgánica en diciembre de 2024. Los jueces
y juezas que conforman esta instancia del Poder
Popular fueron electos masivamente y se encuentran
operativos en las distintas comunas y consejos
comunales del país para resolver conflictos
vecinales por la vía de la mediación y la equidad.
Es así como el 15 de diciembre de 2024, me
postulé como candidato a ser elegido Juez de Paz
por el Circuito Comunal Andrés Eloy Blanco, donde
resulté electo. En la que asumí la responsabilidad
principal de mediar, conciliar y resolver conflictos
vecinales, familiares y comunitarios de forma
expedita. Mi actuación está orientada a la equidad,
la justicia social y el mantenimiento de la armonía
dentro de su localidad.
De allí, me preocupé por dedicarme a
solucionar los conflictos ocurridos entre los vecinos
y procurar la armonía comunitaria. No obstante,
pude observar las muchas reincidencias en los
conflictos, a lo que presumo que es resultado de que
los acuerdos iniciales no se cumplen, las causas de
raíz no se atienden y falla la comunicación.
Ante esta situación, me surgió la siguiente
inquietud, ¿Qué sentidos y significados le atribuyen
los vecinos y vecinas del Circuito Comunal Andrés
Eloy Blanco a la actuación del juez o jueza de paz?
Es precisamente dichas situaciones, la que me
motivó profundizar en el abordaje de mi actuación
como juez de paz y promotor de la construcción del
Estado comunal venezolano al promover la
mediación, conciliación y el arbitraje de equidad,
para lograr una armonía que las leyes y los
reglamentos no pueden imponer. Considerando la
empatía, comunicación asertiva y solidaridad,
transformando el simple hecho de compartir una
dirección en un verdadero sentido de comunidad y
apoyo mutuo.
Dimensiones
General
Generar elementos conceptuales a partir de la
interpretación de los sentidos y significados
atribuidos por los vecinos y vecinas del Circuito
Comunal Andrés Eloy Blanco, sobre la actuación de
los jueces y juezas de paz en la consolidación del
Estado Soberano.
Específicos
Develar elementos contextuales que, desde la
perspectiva de los vecinos y vecinas del Circuito
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Comunal Andrés Eloy Blanco, demandan el estudio
de la de los jueces y juezas de paz.
Interpretar los sentidos y significados
atribuidos por los vecinos y vecinas del Circuito
Comunal Andrés Eloy Blanco, demandan el estudio
de la actuación de los jueces y juezas de paz en la
consolidación del Estado Soberano.
Construir elementos conceptuales a partir de
la interpretación de los sentidos y significados
atribuidos por los vecinos y vecinas del Circuito
Comunal Andrés Eloy Blanco, demandan el estudio
de la actuación de los jueces y juezas de paz en la
consolidación del Estado Soberano.
Antecedentes Investigativos
Entre los antecedentes investigativos
relacionados con la temática, logré ubicar a
Michelena (2023), en su investigación titulada:
Aportes de la Justicia de Paz en Venezuela. El
trabajo académico se enfoca en cómo este sistema
actúa como un mecanismo alternativo para la
resolución de conflictos, promoviendo la
convivencia, la equidad y la cohesión social dentro
de las comunidades. Los aportes y fundamentos
clave destacados en su estudio incluyen:
1. Descongestión judicial: La Justicia de Paz
permite aligerar la carga de los tribunales
tradicionales al resolver disputas menores de
forma rápida y directa.
2. Resolución por conciliación: Prioriza el diálogo,
la mediación y el entendimiento mutuo sobre la
aplicación estricta y punitiva de la ley.
3. Acceso y cercanía: Al estar arraigada en las
comunidades, elimina las barreras burocráticas
y los tecnicismos legales, haciéndola más
accesible y humana.
4. Participación ciudadana: Fortalece el tejido
social al permitir que los propios vecinos sean
quienes medien y construyan soluciones.
Referentes Teóricos
Los jueces y juezas de paz en Venezuela, se
inician históricamente en 1819 bajo la doctrina de
Simón Bolívar, quien propuso su creación en el
Congreso de Angostura. Posteriormente, se
formalizaron en la Constitución de 1830 antes de
caer en desuso a mediados del siglo XIX. En 1819,
el Libertador Simón Bolívar establece que en cada
parroquia debe existir un juez de paz encargado de
oír a las partes sin figura de juicio formal, buscando
reducirlas a la concordia.
En 1999, con la aprobación de la actual
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, la justicia de paz adquiere rango
constitucional en su artículo 258, ordenando la
elección de los jueces mediante votación directa y
secreta en las comunidades.
En 2024–2025, tras una reforma parcial de la
ley a finales de 2024, Venezuela celebra el 15 de
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diciembre de 2024 una masiva elección popular para
escoger a más de 28.000 jueces y juezas de paz
comunal, quienes, tras pasar por un plan de
formación dictado por la Escuela Nacional de la
Magistratura, iniciaron plenamente sus labores
comunales a partir de marzo de 2025.
Para el Centro de Estudios de Justicia de las
Américas (202l), los jueces de paz como servidores
públicos cercanos a la comunidad. Señalan que
utilizan un lenguaje sencillo y cumplen un doble
objetivo: resolver disputas y promover valores de
cooperación, responsabilidad y tejido social.
Autores que estudian el Poder Popular conciben al
juez y jueza de paz comunal como mediadores
(voceros de resolución de conflictos) que actúan de
manera unipersonal o como cuerpo colegiado
dependiendo de la cantidad de jueces elegidos por la
comunidad, contribuyendo a descongestionar la
justicia ordinaria.
Se hace pertinente señalar que Hoet (2005),
define al juez de paz como un vecino respetable, con
capacidad de diálogo y conciliador, cuya autoridad
sirve para velar por la convivencia ciudadana y
ayudar a descongestionar el sistema judicial
tradicional.
El primer teórico del cual me fundamenté para
la presente investigación fue Johan Galtung, el cual
en el año 1984 formula la “Teoría del Conflicto”,
abordando los temas de paz ciudadana y la
conformación de ambientes armónicos tras la
reconciliación ciudadana, dicho autor señala que:
“La violencia puede ser vista como una privación de
los derechos humanos fundamentales, en términos
más genéricos hacia la vida, eudaimonia, la
búsqueda de la felicidad y prosperidad” (p.4).
Sin duda alguna el autor antes señalado es un
precursor no solo en la postura crítica de la
violencia; sino también, en la resolución de los
conflictos ciudadanos, dando baje sin duda de los
actuales Jueces de Paz Ciudadana, los cuales nos
llevan a la consolidación de un Estado Libre y
Soberano.
Mi segundo teórico viene de la mano del
Profesor de Harvard, Frank E. A. Sander, en cual en
el año 1976 propone la Teoría moderna de los
Medios Alternativos de Solución de Conflictos
(MASC), o Resolución Alternativa de Disputas
(ADR), siendo un precursor de no solo de la
resolución de conflictos, sino también, de la paz
comunal en la figura de resolver las diferencias del
ser humano para lograr una convivencia sostenible
y sustentada en la alternativa de ideas tras las
disputas y respeto a los resultados o acuerdos .
Recorrido Onto Epistemológico
El presente estudio lo abordé desde el enfoque
cualitativo, el cual según afirma Rusque (2010) “los
investigadores que utilizan el enfoque cualitativo
han centrado su atención en los sujetos,
considerando que son ellos quienes construyen la
vida social, en su vida cotidiana” (p. 13). Debido a
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que busqué comprender lo social profundizando en
experiencias, significados y contextos naturales, sin
usar mediciones numéricas.
En otras palabras, me basé en la interpretación
de las opiniones de los vecinos y vecinas, es por ello
que utilicé el método hermenéutico, el cual para
Martínez (2011), “el método hermenéutico es
indispensable y prácticamente imprescindible,
cuando la acción o el comportamiento humano se
presta a diferentes interpretaciones” (p. 102).
De igual manera, abordé el estudio en el
Paradigma interpretativo, ya que me enfoqué a
comprender e interpretar los significados, sentidos y
comportamiento de los vecinos y vecinas en lugar
de medirlos o predecirlos, apoyándome en el
método Interaccionismo Simbólico, sostuve que la
sociedad se construye a través de las interacciones
cotidianas y los significados que las personas
asignan a los símbolos (Categorización), sobre esto
Coffey & Atkinson (2003) afirman que “la
codificación no debe verse sólo como la reducción
de datos a una serie de denominaciones más
comunes sino que debe usarse para expandir,
transformar y recontextualizar los datos abriendo
más posibilidades analíticas” (p. 35).
Todo esto para llegar al objetivo final de la
presente investigación, el cual es Construir
elementos conceptuales a partir de la interpretación
de los sentidos y significados atribuidos por los
vecinos y vecinas del Circuito Comunal Andrés
Eloy Blanco, demandan el estudio de la actuación
de los jueces y juezas de paz en la consolidación del
Estado Soberano.
Recorrido Metodológico
La relevancia del estudio bajo el enfoque
cualitativo radica en interpretar los discursos
recabados en las experiencias vivenciales y
participativas, para ello se aplicó como instrumento
de recolección de datos la entrevista en profundidad
a tres (3) informantes clave de los líderes de la
comunidad, que según Piñero & Rivera (2012), son:
Un espacio interactivo dialógico entre el
investigador y un sujeto informante, en
el que a través de una relación
horizontal se logra la inmersión en los
sentidos subjetivos que emergen del
sujeto que habla desde un compromiso
total con su expresión sobre el tema (p.
106).
Una acción indispensable en una
investigación cualitativa es la observación
participante, Gómez, Latorre, Sánchez & Flecha
(2006) mencionan que “lo que específica y
caracteriza este tipo de observación es su naturaleza
participativa, posibilitando a las personas que
investiga acercarse de una manera más intensa a las
personas y grupos estudiados y a los problemas que
les preocupan” (p. 85). de allí extraje las opiniones
y sentires de los mismos. Posteriormente, interpreté
el corpus denso de información y experiencia, con
el propósito de reconstruir los discursos de los
sujetos de estudio y proceder a descubrir las
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categorías y sub-categorías de la cual se derivaría la
teoría emergente sobre la actuación de los jueces y
juezas de paz en la consolidación del Estado
Soberano, en concordancia con las
intencionalidades del estudio. Referente a la
categorización discursiva, Torres (2002) sostiene
que:
Este proceso consiste en la
identificación de regularidades, de
temas sobresalientes, de eventos
recurrentes y de patrones de ideas en los
datos provenientes de los lugares, los
eventos o las personas seleccionadas
para un estudio. La categorización
constituye un mecanismo esencial en la
reducción de la información recolectada
(p. 110).
Significados y Sentidos Aportados a la
Actuación de los Jueces y Juezas de Paz en la
Consolidación del Estado Soberano
Los jueces y juezas de paz son pilares en la
construcción de un Estado soberano y democrático,
ya que trasladan la administración de la justicia al
seno de las comunidades. Su actuación descentraliza
el sistema judicial tradicional y fortalece la
soberanía desde sus bases mediante mecanismos de
participación ciudadana. Dicho esto, muestro a
continuación las categorías de entradas con sus
respectivas sub categorías:
1. Categoría “Responsabilidades”, la cual abarcó
las subcategorías: Promover la Conciliación y
Mediación, Arbitraje de Equidad, Resolver
Controversias Locales, Protección Preventiva y
Atención a Vulnerables.
a. Responsabilidades del Juez o Jueza de
Paz: Es un líder comunitario y
autoridad local encargado de resolver
conflictos de manera amistosa y
equitativa. Su objetivo principal es
evitar que los problemas escalen a
instancias judiciales mayores,
promoviendo la mediación, la paz
social y la convivencia.
b. Promover la Conciliación y
Mediación: Su objetivo es lograr
soluciones rápidas, pacíficas y
equitativas para los problemas
cotidianos de la comunidad, evitando
el desgaste de un proceso judicial.
c. Arbitraje de Equidad: En lugar de
aplicar estrictamente las leyes escritas,
el juez resuelve la disputa basándose
en el sentido común, la
proporcionalidad, la justicia y las
condiciones reales de las partes
involucradas.
d. Resolver Controversias Locales:
Resuelven conflictos locales
(vecinales, familiares y patrimoniales
menores) de forma rápida, gratuita y
equitativa. Lo hacen priorizando el
diálogo a través de tres métodos:
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mediación, conciliación y arbitraje de
equidad.
e. Protección Preventiva y Atención a
Vulnerables: Tienen la facultad legal
de dictar medidas preventivas de
urgencia y protección para garantizar
la seguridad de personas vulnerables.
Estas acciones buscan frenar o
eliminar riesgos de daños irreparables
dentro de la comunidad, sirviendo
como un primer nivel de atención y
mediación.
1. Categoría “Competencias”, la cual abarcó las
subcategorías: Convivencia Ciudadana y
Vecinal, Violencia de Género, Conflictos
Comunitarios y Patrimoniales, Protección de
Sectores Vulnerables, Bienestar Ambiental,
Conflictos Menores.
a. Competencias del Juez o Jueza de Paz:
Son autoridades locales encargadas de
solucionar conflictos vecinales y
comunitarios de forma rápida,
equitativa y amistosa. Su función
principal es evitar que los problemas
escalen a instancias judiciales
mayores, priorizando el diálogo, la
mediación y la conciliación.
b. Convivencia Ciudadana y Vecinal:
Preservar la armonía, mediar en
disputas vecinales y hacer cumplir las
normativas de convivencia ciudadana
sin necesidad de acudir a tribunales
ordinarios.
c. Violencia de Género: Su principal
competencia en esta materia es actuar
como órgano receptor de denuncias.
d. Conflictos Comunitarios y
Patrimoniales: Resolver disputas
locales mediante la mediación,
conciliación y el arbitraje de equidad.
Su objetivo central es restaurar la
armonía y la sana convivencia sin
necesidad de acudir a los tribunales
tradicionales.
e. Protección de Sectores Vulnerables:
Tiene la competencia exclusiva y el
deber de velar por el respeto de los
derechos de los sectores vulnerables
(niños, niñas, adolescentes, adultos
mayores y personas con discapacidad).
f. Bienestar Ambiental: Garantizar una
adecuada calidad de vida y un entorno
armónico dentro de la comunidad. Su
labor principal en esta materia es la
mediación y resolución de conflictos
comunitarios y ambientales de baja
complejidad.
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g. Conflictos Menores: Evitar que los
problemas escalen a tribunales
ordinarios, utilizando la conciliación,
la mediación y el arbitraje de equidad.
1. Categoría “Habilidades Blandas”, la cual abarcó
las subcategorías: Habilidades Comunicativas y
Escucha Activa, Inteligencia Emocional y
Empatía, Negociación y Conciliación Liderazgo
Comunal y Asertividad.
a. Habilidades Blandas: Son
competencias interpersonales, sociales
y emocionales que determinan cómo te
relacionas con los demás y te
desenvuelves en tu entorno.
b. Habilidades Comunicativas y Escucha
Activa: Es la habilidad de prestar total
atención y comprender no solo las
palabras, sino también las emociones e
intenciones detrás del mensaje. Esta
destreza es vital para el éxito
profesional, ya que optimiza el
entendimiento, evita malentendidos y
fortalece la empatía en el entorno
comunitario.
c. Inteligencia Emocional y Empatía:
Transformar la resolución de
conflictos en un proceso restaurativo.
Estas herramientas humanas ayudan a
comprender el dolor ajeno, regular las
propias reacciones y construir
acuerdos pacíficos y duraderos, más
allá de la estricta aplicación de la ley.
d. Negociación y Conciliación: Son
mecanismos alternativos de resolución
de conflictos en los que un tercero
neutral facilita el diálogo entre las
partes. Su propósito es lograr un
acuerdo amistoso y equitativo que
resuelva disputas comunitarias o
particulares de manera rápida y sin
formalismos judiciales.
e. Liderazgo Comunal y Asertividad:
Capacidad que le permite facilitar el
diálogo y restaurar la armonía sin
necesidad de largos procesos
judiciales.
A continuación, se hace la representación
gráfica de las Juezas y Jueces de Paz Comunal según
las Categorías y Subcategorías que emergieron de la
presente investigación.
Figura 1. Jueces y Juezas de Paz
Fuente: Propia
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1. Categoría “Dimensiones de la Soberanía” la cual
abarcó las sub categorías: Soberanía Interna y
Soberanía Externa.
a. Soberanía Interna: Es la autoridad
suprema e independiente que posee
una nación para gobernarse a sí
misma, administrar su territorio y
tomar decisiones sin interferencias
externas. Es el poder político y
jurídico definitivo que fundamenta su
existencia como entidad legítima
b. Soberanía Externa: Es la capacidad
jurídica y política que tiene una nación
para actuar de manera independiente
en el ámbito internacional. Implica el
reconocimiento de su igualdad jurídica
frente a otros Estados y su derecho a
autodeterminarse sin recibir órdenes ni
sufrir injerencias de potencias
extranjeras.
1. Categoría: “Elementos Fundamentales” que
abarcó las sub categorías: Población, Territorio,
Gobierno y Capacidad internacional.
a. Población: Es un elemento
fundamental que ejerce su derecho a la
soberanía, habitando un territorio
definido y rigiéndose por el
ordenamiento jurídico del país.
b. Territorio: Es la base física de un
Estado Soberano sobre la cual este
ejerce su poder supremo e
independiente. Delimita el espacio
geográfico, libre de interferencias
externas, donde el Estado aplica sus
leyes y administra su jurisdicción.
c. Gobierno: Es la autoridad suprema e
independiente que administra un
Estado. Para existir, requiere tres
elementos clave: una población
permanente, un territorio con fronteras
definidas y la capacidad de establecer
relaciones internacionales. En la
práctica, actúa sin injerencia externa y
ostenta el poder para crear, aplicar y
hacer cumplir las leyes dentro de sus
límites geográficos.
d. Capacidad Internacional: Es su aptitud
legal, reconocida por el Derecho
Internacional Público, para actuar
como sujeto pleno en el ámbito global.
Esto le permite crear normas jurídicas,
ser titular de derechos, asumir
obligaciones internacionales y
participar en relaciones diplomáticas y
comerciales.
1. Categoría: “Competencias”, abarcando las sub
categorías: Administración de Justicia, Carácter
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Comunitario, Organización Comunitaria y
Otros.
a. Administración de Justicia: Su
propósito es solucionar conflictos,
garantizar el debido proceso y proteger
los derechos de los ciudadanos bajo
los principios de autonomía,
imparcialidad, legalidad y acceso a la
tutela judicial efectiva.
b. Carácter Comunitario: Se refiere a la
integración del poder popular y el
autogobierno en la estructura
administrativa y política. Promueve la
transferencia de competencias,
recursos y decisiones directas desde
las instituciones nacionales hacia las
bases organizadas de la sociedad para
ejercer la democracia participativa.
c. Organización Comunitaria y Otros:
operan como el núcleo del
autogobierno y la democracia
participativa, fundamentadas en la
Constitución de 1999 y la legislación
del Poder Popular. Estas estructuras
transfieren la soberanía directamente a
las bases para gestionar el desarrollo
social, económico y territorial a nivel
local.
A continuación, se hace la representación
gráfica de las Juezas y Jueces de Paz Comunal según
las Categorías y Subcategorías que emergieron de la
presente investigación.
Figura 2. Estado Soberano
Fuente: Propia
En el discurso de los informantes clave pude
constatar que: Los jueces y juezas de paz son
autoridades elegidas por las comunidades para
resolver conflictos vecinales y cotidianos mediante
la mediación, la conciliación y el arbitraje de
equidad, evitando llegar a instancias judiciales
formales. En este sentido, agrupo las competencias
en seis (6) grandes áreas:
1. Convivencia ciudadana y vecinal: Resuelven
disputas derivadas de ordenanzas municipales,
cartas comunales, reglamentos de propiedad
horizontal y conflictos de arrendamiento.
2. Violencia de género: Actúan como receptores de
denuncias, dictan medidas preventivas y de
protección urgentes a favor de la víctima y su
familia, y remiten el caso al Ministerio Público.
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3. Conflictos comunitarios y patrimoniales:
Atienden disputas entre particulares y
organizaciones locales (como consejos
comunales). En temas patrimoniales, su
competencia está limitada a una cuantía
específica establecida por la ley.
4. Protección de sectores vulnerables: Toman
medidas preventivas para garantizar los
derechos de niños, niñas, adolescentes, adultos
mayores y personas con discapacidad, derivando
los casos graves a las instituciones competentes.
5. Bienestar animal: Conocen acciones
relacionadas con la protección y tenencia de
animales domésticos, comunitarios o en peligro
de extinción.
6. Conflictos menores: Tienen la facultad de
mediar en casos civiles y penales menores,
dependiendo de la legislación de cada país.
Responsabilidades según el Marco Legal
Vigente (Ley Orgánica de 2024) La Ley Orgánica
de Justicia de Paz Comunal establece las siguientes
responsabilidades principales:
1. Promover la Conciliación y Mediación: Buscar
que las partes en conflicto lleguen a acuerdos
consensuados mediante el diálogo, antes de
emitir una decisión.
2. Arbitraje de Equidad: Si la mediación falla,
tienen la responsabilidad de dictar una sentencia
justa y constructiva, basada en la
proporcionalidad y el sentido común.
3. Resolver Controversias Locales: Conocer
disputas sobre convivencia vecinal,
arrendamientos, propiedad horizontal y asuntos
patrimoniales de baja cuantía.
4. Protección Preventiva: Dictar medidas urgentes
para evitar riesgos o daños irreparables
derivados de una controversia.
5. Atención a Vulnerables: Recibir denuncias y
actuar como garantes en casos de violencia de
género, protección de niños, niñas, adolescentes
y adultos mayores, derivando los casos al
Ministerio Público cuando sea necesario.
6. Para los jueces y juezas de paz comunal, las
habilidades blandas son sus herramientas
principales. Destacan la comunicación
empática, la escucha activa, la negociación y la
inteligencia emocional. Estas destrezas
psicológicas y sociales les permiten mediar
conflictos vecinales, lograr consensos y
garantizar la convivencia pacífica sin necesidad
de acudir a tribunales ordinarios.
7. Habilidades Comunicativas y Escucha Activa:
El juez debe ser capaz de traducir la tensión de
las partes en un diálogo neutral y comprensible,
evitando el uso de un lenguaje técnico o
intimidante propio de la justicia formal. la
escucha activa permite al juez de paz comunal
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identificar los verdaderos intereses de las partes
detrás del conflicto, logrando que los vecinos se
sientan validados y escuchados.
8. Inteligencia Emocional y Empatía: El juez
comunal debe poseer una alta inteligencia
emocional. Debe ser capaz de gestionar sus
propios prejuicios y mantener la calma ante
altercados vecinales. El juez puede conectar con
las necesidades y costumbres de su comunidad,
ejerciendo la llamada "justicia con rostro
humano".
9. Negociación y Conciliación: El juez no impone
una sentencia desde el primer momento, sino
que persuade a las partes para que construyan
una solución mutuamente beneficiosa. Su
habilidad para imponer el respeto radica en su
imparcialidad y asertividad, ganándose la
confianza de la comunidad gracias a su
integridad y ecuanimidad.
Por su parte, un Estado Soberano es una
entidad política independiente que posee la máxima
autoridad sobre un territorio y una población
determinados. Ejerce el poder absoluto para
gobernarse a sí mismo, crear sus propias leyes y
mantener relaciones con otros países sin la
injerencia de potencias extranjeras.
Elementos fundamentales:
Para que un Estado sea reconocido como
soberano, debe cumplir con cuatro componentes
básicos:
1. Población: Un grupo de personas que habitan el
territorio de forma permanente.
2. Territorio: Un área geográfica delimitada, con
fronteras terrestres, aéreas y marítimas
definidas.
3. Gobierno: Instituciones políticas capaces de
administrar el país y hacer cumplir las leyes.
4. Soberanía: Capacidad jurídica, política y militar
para tomar decisiones autónomas y relacionarse
con otros Estados.
Dimensiones de la soberanía:
1. Soberanía interna: Es el poder supremo del
Estado para dictar leyes, mantener el orden y
organizar su sistema político, económico y
social dentro de sus propias fronteras.
2. Soberanía externa: Es la independencia jurídica
e internacional frente a otros Estados; le otorga
al país la capacidad de firmar tratados, participar
en organismos internacionales y defender su
soberanía.
Co – Construcción de Sentidos y Significados
Concernientes a la Actuación del Juez o Jueza
de Paz en la Consolidación del Estado Soberano
En Venezuela, la actuación del Juez o de la
Jueza de Paz Comunal se orienta a resolver
conflictos cotidianos y vecinales mediante la
conciliación, el diálogo y la equidad. Su objetivo es
restaurar la armonía y la convivencia pacífica sin
necesidad de acudir a tribunales ordinarios.
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Para dar respuesta a la interrogante planteada
en la presente investigación en cuanto a ¿Qué
sentidos y significados le atribuyen los vecinos y
vecinas del Circuito Comunal Andrés Eloy Blanco
a la actuación del juez o jueza de paz?, lo cual hice
develando las categorías y subcategorías
presentadas anteriormente en la Figura 1 y Figura 2
desde la perspectiva informantes clave, los cuales
me permitieron interpretar los sentidos y
significados atribuidos por los vecinos y vecinas del
Circuito Comunal Andrés Eloy Blanco; es por ello
que describo la actuación de los jueces y juezas de
paz en la consolidación del Estado Soberano, los
cuales puedo indicar que:
Además de fungir como mediadores, estos
jueces actúan como receptores de denuncias en
casos de violencia de género (pudiendo dictar
medidas de protección inmediatas antes de remitir el
caso al Ministerio Público) y garantizan la
protección de los derechos de niños, adolescentes,
adultos mayores y personas vulnerables. Su
jurisdicción es local y, cuando no logran un acuerdo
amistoso entre las partes, están facultados para
dictar sentencias o medidas preventivas basándose
en la equidad.
Funciones y Competencias Principales:
1. Mediación y Conciliación: Su actuación
principal es lograr que las partes en conflicto
lleguen a un acuerdo amistoso.
2. Convivencia Vecinal: Resuelven disputas
derivadas de cartas comunales, reglamentos de
propiedad horizontal, arrendamientos y
problemas de ruido o mascotas.
3. Asuntos de Menor Cuantía: Conocen conflictos
civiles y patrimoniales que no superen el límite
establecido en la ley.
4. Violencia de Género y Protección: Actúan como
receptores de denuncias y pueden dictar medidas
preventivas de urgencia o seguridad, antes de
remitir el caso a las instituciones competentes.
Características de su Actuación:
1. Facultad de Equidad: Si la conciliación falla, el
juez tiene la potestad de decidir el caso
basándose en la equidad y el sentido común, a
menos que la ley exija una solución
estrictamente jurídica.
2. Lenguaje Sencillo: Los procesos son breves,
gratuitos y se llevan a cabo utilizando un
lenguaje accesible para los miembros de la
comunidad.
3. Carácter Comunitario: Son líderes elegidos
popularmente y deben cumplir con requisitos de
imparcialidad, estando legalmente inhabilitados
para ejercer cargos políticos o directivos en
organizaciones vecinales mientras ocupan el
puesto.
4. Participación Popular: Promueven la
autogestión de los conflictos y la
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descentralización de la justicia, representando
una herramienta directa de soberanía ciudadana
y empoderamiento de las bases.
Conclusiones
El Estado venezolano decidió crear los jueces
y juezas de paz para descongestionar el sistema
judicial tradicional, superar la burocracia y
democratizar la justicia. El objetivo principal es que
los propios vecinos resuelvan conflictos menores a
través del diálogo, la mediación y la equidad,
evitando que problemas cotidianos escalen a los
tribunales.
Por consiguiente, los jueces y juezas de paz
representan la materialización de una justicia
alternativa, cercana y comunitaria, cuyo propósito
es resolver conflictos cotidianos mediante el diálogo
y la equidad. Su figura plantea una reflexión
profunda sobre el papel del Estado: equilibrar el
acceso a la justicia con el respeto a las dinámicas
propias de cada comunidad.
Estas figuras elegidas de forma directa y
democrática por los ciudadanos y ciudadanas deben
priorizar la mediación, la conciliación y el consenso
por encima del castigo punitivo, buscando que
ambas partes lleguen a acuerdos amistosos, atender
disputas por ruido, problemas de propiedad
horizontal, arrendamientos y el cumplimiento de
ordenanzas o normativas de los Consejos
Comunales, velar activamente por los derechos de
niños, niñas, adolescentes, adultos mayores y
personas con discapacidad dentro del territorio
local, fomentar valores de solidaridad, respeto,
tolerancia y el sentido de pertenencia,
transformando los desacuerdos en oportunidades
para el crecimiento colectivo.
En síntesis, los jueces y juezas de paz son
actores clave para alcanzar el Buen Vivir en una
comunidad. Su función principal no es castigar, sino
restaurar la armonía social mediante la resolución
pacífica de conflictos cotidianos. El juez o jueza de
paz no actúa como un extraño o extraña, sino como
un vecino o vecina respetado o respetada que
entiende la realidad del sector, convirtiendo la
justicia en un acto cotidiano de convivencia.
A manera de reflexión final, la actuación de
los jueces o juezas de paz en Venezuela es
fundamental para la consolidación del Estado, ya
que descentraliza la administración de justicia,
acerca el sistema judicial a las bases populares y
descongestiona los tribunales ordinarios. Su labor se
fundamenta en la promoción de la mediación, la
conciliación y la equidad para resolver conflictos
cotidianos.
Un juez o jueza de paz contribuye a la
consolidación de un Estado soberano al garantizar la
presencia institucional y la gobernanza en los
rincones más locales de la nación. Su labor pacífica
permite resolver disputas de manera rápida y
equitativa, evitando que los conflictos vecinales
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escalen, reduciendo la carga del sistema judicial
ordinario y fortaleciendo la cohesión social.
Por consiguiente, al resolver controversias
menores (disputas familiares, convivencia vecinal,
arrendamientos y asuntos de menor cuantía), el juez
o jueza de paz permite que los tribunales formales
se enfoquen en delitos de mayor gravedad. En
conjunto, este rol construye tejido social desde la
base, consolidando un Estado soberano donde
prevalece la armonía, el orden y la gobernanza sin
necesidad de recurrir constantemente a la fuerza
pública o a trámites burocráticos engorrosos.
Para ello, deben enfocar su actuación en
promover la justicia desde las bases, ejerciendo su
rol mediante la mediación, la equidad y la
promoción de la convivencia. Su labor directa en la
comunidad fortalece la paz social, previene el delito
y garantiza que el sistema judicial sea accesible y
cercano a la ciudadanía, resolver los conflictos de
manera justa, orientándose por el principio de
proporcionalidad y la realidad de cada una de las
partes, velar por el cumplimiento de las ordenanzas
municipales, cartas comunales y reglamentos de
convivencia ciudadana, garantizando el respeto
mutuo en el entorno territorial y formar a la
comunidad en la cultura de paz, la resolución
pacífica de controversias y el respeto a los Derechos
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