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PRESUPUESTO EDUCATIVO Y EQUIDAD: ARTICULACIÓN DE DETERMINANTES
SOCIALES Y RESULTADOS DE APRENDIZAJE DESDE UNA REVISIÓN SISTEMÁTICA
ETHICS, REGULATION AND HUMAN OVERSIGHT IN THE IMPLEMENTATION OF AI
FOR COMPLIANCE: EVIDENCE FROM A SYSTEMATIC REVIEW
Tipo de Publicación: Articulo Científico
Recibido: 02/02/2026
Aceptado: 04/03/2026
Publicado: 03/04/2026
Código Único AV: e683
Páginas: 1(655-672)
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.19411537
Autores:
Peter Yván Castillo García
Licenciado en Estadística
Maestro en Ciencias Económicas, mención
Gestión Publica y Desarrollo Social
https://orcid.org/0000-0002-7193-9213
E-mail: ycastillog0409@gmail.com
Afiliación: Universidad Nacional de Trujillo
País: República del Perú
Yoya Betzabé Flores Peréz
Licenciada en Trabajo Social
Doctora en Ciencias de Desarrollo Social
https://orcid.org/0000-0001-5194-4448
E-mail: yflores@unitru.edu.pe
Afiliación: Universidad Nacional de Trujillo
País: República del Perú
Resumen
La persistencia de brechas educativas asociadas a condiciones socioeconómicas
evidenció que el financiamiento educativo, aunque necesario, resultó
insuficiente para garantizar logros de aprendizaje equitativos, lo que situó a los
determinantes sociales como un componente central en el análisis de las
políticas públicas contemporáneas. En este contexto, el presente artículo tuvo
como objetivo proponer un marco teórico integrador que articulara las
dimensiones presupuestarias, los determinantes sociales y los indicadores de
equidad educativa, a partir de la síntesis de evidencia disponible. La
investigación se desarrolló mediante un artículo de revisión sistemática,
orientado a identificar, analizar y comparar estudios empíricos y revisiones
recientes que abordaran estas dimensiones desde distintos niveles analíticos.
Los resultados mostraron que la literatura examinó de forma fragmentada el
vínculo entre inversión educativa y resultados de aprendizaje, destacando que
factores como pobreza, género, etnicidad, territorio y gobernanza institucional
mediaron sistemáticamente la efectividad del gasto, mientras que los
indicadores de equidad fueron utilizados de manera heterogénea y parcial.
Asimismo, se constató la ausencia de modelos conceptuales que integraran
simultáneamente estas variables. La conclusión principal fue que el presupuesto
educativo operó como un insumo inserto en sistemas sociales complejos, por lo
que su impacto dependió de mecanismos sociales e institucionales intermedios,
lo cual subrayó la necesidad de enfoques multinivel para orientar políticas
educativas más equitativas y socialmente sostenibles.
Palabras Clave
Presupuesto educativo, determinantes sociales,
equidad educativa, logros de aprendizaje, marco
teórico integrador
Abstract
The persistence of educational gaps associated with socioeconomic conditions
has shown that educational funding, while necessary, has proven insufficient to
guarantee equitable learning outcomes, thus placing social determinants at the
center of contemporary public policy analysis. In this context, this article aimed
to propose an integrative theoretical framework that articulates budgetary
dimensions, social determinants, and indicators of educational equity, based on
a synthesis of available evidence. The research was conducted through a
systematic review, designed to identify, analyze, and compare recent empirical
studies and reviews that addressed these dimensions from different analytical
levels. The results showed that the literature examined the link between
educational investment and learning outcomes in a fragmented way,
highlighting that factors such as poverty, gender, ethnicity, territory, and
institutional governance systematically mediated the effectiveness of spending,
while equity indicators were used heterogeneously and partially. Furthermore,
the absence of conceptual models that simultaneously integrated these variables
was noted. The main conclusion was that the education budget operated as an
input embedded in complex social systems, and therefore its impact depended
on intermediate social and institutional mechanisms. This underscored the need
for multilevel approaches to guide more equitable and socially sustainable
education policies.
Keywords
Education budget, social determinants, educational equity,
learning outcomes, integrative theoretical framework
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Introducción
La relación entre el financiamiento educativo,
los determinantes sociales y la equidad en los
resultados de aprendizaje fue considerada un ámbito
de investigación de creciente relevancia en el
análisis de las políticas educativas contemporáneas.
La evidencia científica mostró de manera
consistente que las desigualdades sociales
incidieron de forma significativa en el rendimiento
académico del estudiantado, lo cual puso de relieve
la necesidad de identificar los factores educativos
susceptibles de intervención para avanzar hacia
configuraciones sociales caracterizadas por
mayores niveles de equidad y justicia social
(García-Herrero et al., 2024). En este marco, el
examen de la interacción entre las políticas
presupuestarias y los determinantes sociales en la
configuración de los logros educativos adquirió
especial centralidad para la investigación académica
y la formulación de políticas públicas.
Las políticas educativas orientadas a reducir
brechas socioeconómicas enfrentaron dificultades
relevantes en su implementación, evidenciando una
tensión persistente entre los objetivos normativos
declarados y los resultados efectivamente
alcanzados (Sesé et al., 2024). Esta problemática se
manifestó con particular intensidad en el contexto
latinoamericano, donde las condiciones de
desigualdad socioeconómica limitaron el acceso a
una educación de calidad, especialmente en
comunidades rurales y zonas urbanas en situación
de marginación, frecuentemente caracterizadas por
déficits de infraestructura y escasez de recursos
pedagógicos (Intriago et al., 2024). La persistencia
de estas brechas sugirió que los mecanismos
convencionales de asignación presupuestaria
resultaron insuficientes cuando no incorporaron de
manera explícita los factores contextuales que
condicionaron su efectividad.
Desde una perspectiva teórica, la equidad
educativa fue conceptualizada tanto en términos de
igualdad de oportunidades como de igualdad de
resultados, dimensiones que requirieron abordajes
diferenciados en el diseño de políticas públicas y en
la distribución de recursos (García-Herrero et al.,
2024). No obstante, la literatura especializada
evidenció la ausencia de marcos integradores
capaces de articular de forma sistemática las
variables presupuestarias con los determinantes
sociales y los indicadores de equidad educativa.
Esta fragmentación analítica dificultó una
comprensión holística de los mecanismos mediante
los cuales el financiamiento educativo podría
contribuir a la reducción de inequidades
estructurales. En esta línea, Mattos et al., (2023)
señalaron que la expansión de la oferta educativa en
diversos contextos no benefició de manera
equitativa a todos los grupos sociales, debido a que
las políticas públicas no fueron reguladas bajo
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criterios orientados simultáneamente a la equidad y
la inclusión.
La literatura científica reciente examinó desde
diversas aproximaciones la relación entre
financiamiento educativo, determinantes sociales y
equidad en los resultados de aprendizaje, aportando
evidencia consistente que respaldó la necesidad de
construir marcos teóricos integradores.
En el contexto latinoamericano, Rocha (2025)
desarrolló una revisión sistemática orientada a
analizar el impacto de la desigualdad social en el
rendimiento académico a partir de estudios
empíricos publicados entre 2015 y 2025. Este
trabajo evidenció que los determinantes
socioeconómicos operaron como mediadores
centrales entre la disponibilidad de recursos
educativos y los logros de aprendizaje, lo cual puso
de manifiesto que las políticas presupuestarias
requirieron considerar de manera explícita las
condiciones contextuales para alcanzar niveles
adecuados de efectividad. La investigación
identificó patrones recurrentes que vincularon
pobreza, acceso a recursos y desempeño escolar,
proporcionando sustento empírico para el desarrollo
de esquemas conceptuales integradores.
De forma complementaria, Abad et al., (2024)
examinaron la evolución de la inequidad y la
segregación socioeconómica en la educación
secundaria argentina durante el periodo 2000–2022.
Los autores emplearon indicadores de equidad
asociados tanto a la igualdad de resultados como a
la igualdad de oportunidades, mostrando que ambas
dimensiones demandaron estrategias diferenciadas
en el diseño de políticas públicas y en la asignación
presupuestaria. El estudio aportó evidencia
longitudinal sobre la persistencia de brechas
educativas pese al incremento del financiamiento, lo
cual sugirió que los mecanismos de distribución de
recursos debieron articularse con intervenciones
específicas orientadas a contrarrestar los efectos de
los determinantes sociales.
Desde una perspectiva comparada de política
educativa, Relaiza et al., (2021) realizaron una
revisión sistemática sobre las políticas educativas en
América Latina durante el periodo 2018–2020,
siguiendo las directrices del protocolo PRISMA.
Los resultados mostraron que, aunque los países de
la región incrementaron sus niveles de inversión
educativa, persistieron desajustes entre las políticas
de financiamiento y los indicadores de equidad, lo
cual reforzó la necesidad de formular marcos
conceptuales capaces de integrar ambas
dimensiones de manera coherente y operativa.
Finalmente, Yáñez & Arauz (2024) aportaron
al campo mediante una revisión sistemática que
evaluó la influencia de la estructura familiar, el
entorno doméstico y el nivel educativo parental en
el clima escolar y el rendimiento académico. Este
estudio, basado en investigaciones publicadas entre
2010 y 2023 conforme al protocolo PRISMA,
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evidenció que los determinantes sociales de carácter
familiar constituyeron variables mediadoras
fundamentales que condicionaron la efectividad de
cualquier inversión educativa. Los hallazgos
indicaron que un marco teórico integrador debió
incorporar necesariamente las dinámicas familiares
como componente central para comprender la
relación entre presupuesto educativo y resultados de
aprendizaje.
A pesar de los avances alcanzados en la
comprensión de las interrelaciones entre
financiamiento educativo, determinantes sociales y
resultados de aprendizaje, la literatura especializada
evidenció vacíos sustantivos que limitaron el diseño
de políticas educativas con enfoque de equidad.
El primer vacío identificado correspondió a la
ausencia de marcos conceptuales capaces de
integrar de manera simultánea las dimensiones
presupuestarias con los mecanismos asociados a los
determinantes sociales. Kunonga et al., (2022)
desarrollaron una revisión crítica de los modelos
existentes sobre inequidad y desigualdad en salud
aplicados a la síntesis de evidencia, concluyendo
que, si bien desde la creación de la Comisión sobre
Determinantes Sociales de la Salud por la
Organización Mundial de la Salud en 2005 se
incrementó el interés por abordar diferencias
sistemáticas en resultados, los marcos disponibles
no articularon adecuadamente los componentes
financieros con los indicadores de equidad. Esta
fragmentación analítica se reprodujo en el ámbito
educativo, donde las políticas presupuestarias y los
determinantes sociales fueron examinados con
frecuencia de manera disociada.
El segundo vacío se relacionó con la limitada
evidencia sobre el impacto diferenciado de las
reformas educativas según los contextos
socioeconómicos. Eden et al., (2023) analizaron la
relación dinámica entre política educativa, cambio
social y búsqueda de equidad y acceso en los
sistemas educativos, señalando que la efectividad de
las reformas orientadas a reducir brechas
socioeconómicas permaneció sujeta a debate. Los
autores destacaron la necesidad de marcos
integradores que incorporaran variables como
estatus socioeconómico, raza, etnicidad, género y
capacidad, reconociendo su interdependencia dentro
de los sistemas educativos, dimensión que mostró
un desarrollo teórico insuficiente.
El tercer vacío concierne a la comprensión
limitada de los mecanismos mediadores entre la
inversión educativa y los resultados académicos en
poblaciones en situación de vulnerabilidad. Candia
et al., (2023) realizaron una revisión de alcance
orientada a identificar desafíos y oportunidades en
la formación médica en contextos de desigualdad
social, evidenciando que las inequidades
socioeconómicas continuaron afectando el acceso y
la permanencia en programas formativos,
restringiendo la diversidad y reproduciendo brechas
ISSN: 2665-0398
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estructurales. Aunque el estudio se centró en
educación médica, sus hallazgos resultaron
extrapolables al sistema educativo general, donde
los procesos mediante los cuales los determinantes
sociales condicionaron la efectividad del
financiamiento permanecieron insuficientemente
conceptualizados.
El cuarto vacío identificado se vinculó con la
carencia de indicadores integrales que permitieran
evaluar de forma concurrente la eficiencia
presupuestaria y la equidad educativa. Rahman
(2023) examinó el impacto de la globalización en las
políticas educativas nacionales desde dimensiones
sociales, económicas y de gobernanza, mediante
una revisión narrativa sistemática. El autor concluyó
que, pese a los esfuerzos por promover la equidad
educativa en contextos globalizados, persistió una
desconexión entre los indicadores de desempeño
financiero y aquellos asociados a resultados
equitativos, lo cual dificultó la evaluación integral
de las políticas implementadas.
A partir de los vacíos temáticos identificados,
el presente artículo de revisión sistemática tuvo
como objetivo proponer un marco teórico integrador
que articulara las dimensiones presupuestarias, los
determinantes sociales y los indicadores de equidad
educativa, sustentado en la síntesis de la evidencia
disponible.
Metodología
La presente investigación se desarrolló
mediante una revisión sistemática de la literatura
científica, siguiendo las directrices establecidas en
la declaración PRISMA (Preferred Reporting Items
for Systematic Reviews and Meta-Analyses). Para
guiar la revisión sistemática, se formularon las
siguientes preguntas de investigación:
1. ¿Cuáles son los marcos teóricos existentes que
vinculan las políticas de financiamiento
educativo con los determinantes sociales y la
equidad en los resultados de aprendizaje?
2. ¿Qué mecanismos mediadores han sido
identificados en la literatura científica para
explicar la relación entre inversión
presupuestaria educativa y logros de aprendizaje
en diferentes contextos socioeconómicos?
3. ¿Qué indicadores de equidad educativa se
utilizan para evaluar la efectividad de las
políticas presupuestarias en la reducción de
brechas de aprendizaje asociadas a
determinantes sociales?
La estrategia de búsqueda en la base de datos
Scopus se estructuró mediante la siguiente fórmula
booleana: (("education* budget*" OR "education*
financ*" OR "education* funding" OR "education*
expenditure" OR "school budget*" OR "public
education spending") AND ("social determinants"
OR "socioeconomic factors" OR "socioeconomic
status" OR "social inequalit*" OR "poverty" OR
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"family background" OR "parental education")
AND ("education* equity" OR "learning outcomes"
OR "academic achievement" OR "student
performance" OR "education* disparit*" OR
"education* inequalit*" OR "learning gap*")).
Las búsquedas se realizaron en las bases de
datos Scopus y Web of Science, utilizando las
siguientes palabras clave en inglés y español:
educational budget, education financing, social
determinants of health, educational equity, learning
outcomes, academic achievement, socioeconomic
disparities, presupuesto educativo, financiamiento
educativo, determinantes sociales, equidad
educativa y logros de aprendizaje. Los criterios de
inclusión establecidos fueron:
1. Artículos publicados en revistas científicas con
revisión por pares entre 2020 y 2026.
2. Estudios empíricos, revisiones sistemáticas o
meta-análisis que aborden la relación entre
financiamiento educativo, determinantes
sociales y resultados de aprendizaje.
3. Investigaciones que incluyan indicadores de
equidad educativa o análisis de brechas de
aprendizaje.
4. Publicaciones en idioma inglés o español.
5. Estudios con acceso al texto completo.
Se excluyeron de la revisión los siguientes
tipos de estudios:
1. Artículos de opinión, editoriales, cartas al editor
y resúmenes de conferencias sin datos
empíricos.
2. Estudios centrados exclusivamente en
educación superior o formación profesional,
dado que el marco teórico se orienta hacia la
educación básica.
3. Investigaciones que aborden únicamente
aspectos administrativos del presupuesto sin
vincularlos con resultados de aprendizaje o
equidad.
4. Estudios que no especifiquen indicadores
medibles de equidad educativa o logros de
aprendizaje.
5. Publicaciones duplicadas o versiones
preliminares de estudios ya incluidos.
6. Investigaciones realizadas en contextos de
educación no formal o programas de
capacitación laboral.
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Figura 1. Identificación de estudios que utilizan el método prismático
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Resultados
Autor
Región
Nivel analítico
Dimensión
presupuestaria
Determinantes
sociales clave
Mecanismos mediadores
identificados
Indicadores de
equidad / resultado
Ahmed et al., (2024)
Bangladesh
Micro
Gasto educativo del
hogar
Pobreza extrema,
migración
Ausencia parental → menor
matrícula
Matrícula escolar
Andrew & Salisbury
(2023)
India
Micro
Gasto educativo del
hogar
SES, acceso digital
Menor gasto + menor
tiempo de aprendizaje
Tiempo de aprendizaje
Kuttyzholova & Filipov
(2023)
Kazajistán
Histórico
Financiamiento
comunitario
Colonialismo, género
Prensa → alfabetización
Narrativo
Biedermann et al., (2024)
Suiza
Macro
Gasto público por
alumno
Origen familiar,
lengua
Asignación del gasto
Movilidad educativa
Candelaria et al., (2024)
EE. UU.
Macro
Financiamiento
ponderado
Segregación distrital
Diseño fiscal
Brecha ED / no-ED
Amaral (2024)
Brasil/OCDE
Macro
Gasto educativo
(%PIB)
Desigualdad
estructural
Recursos → desempeño
PISA
Li & Sun (2023)
China
Micro
Gasto educativo del
hogar
Género
Poder de negociación
Diferencias por sexo
Chaudhry & Arif (2024)
Pakistán
Micro
Gasto del hogar
Cultura,
consanguinidad
Normas sociales
Escolaridad femenina
Chen & Guo (2023)
Global
Macro
Gasto educativo público
Gobernanza
Capital humano →
crecimiento
PIB
Dimova & Fielding
(2025)
Ghana
Micro
Gasto del hogar
Etnicidad,
empoderamiento
Preferencias parentales
Brechas Akan
Ernanto et al., (2024)
Indonesia
Macro
Presupuesto educativo
regional
Empleo, población
Educación → HDI
HDI
Fuseini (2025)
Ghana
Política
Redistribución
presupuestaria
Pobreza escolar
Desplazamiento del gasto
Resultados básicos
Hartati et al., (2025)
Indonesia
Local
Presupuesto + aportes
comunitarios
Corrupción, ruralidad
Cobros ilegales
Exclusión territorial
Mikola & Webb (2023)
Canadá
Política
Subsidios post-
graduación
Género
Incentivos financieros
Graduación
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Autor
Región
Nivel analítico
Dimensión
presupuestaria
Determinantes
sociales clave
Mecanismos mediadores
identificados
Indicadores de
equidad / resultado
Ocampo-Cantillo &
Benites-Lazaro (2024)
Global
Macro
Arquitectura financiera
SDG4
Poder global
Gobernanza multiactor
Narrativo
Palacios-Mateo (2023)
España
Histórico
Gasto municipal
Migración obrera
Condiciones laborales
Alfabetización
Redondo et al., (2025)
Chile
Política
Asignación de becas
Vulnerabilidad social
Optimización del gasto
Cobertura
Rojas Rivera et al.,
(2025)
AL
Macro
Gasto social territorial
Capacidad
institucional
Asignación regional
Equidad territorial
Shah et al., (2024)
EE. UU.
Organizacional
Presupuesto
institucional
Género jerárquico
Gobernanza interna
Distribución de
recursos
Shukla et al., (2024)
India
Micro
Gasto del hogar
Casta, clase
Dotaciones sociales
Brechas por casta
Taylor & Faulk (2024)
EE. UU.
Macro
Fórmulas fiscales
locales
Pobreza distrital
Diseño tributario
Gasto por alumno
Tian (2023)
EE. UU.
Micro
Gasto educativo
familiar
Raza, capital cultural
Segregación residencial
Brechas raciales
Vignoles (2024)
Reino Unido
Macro
Gasto público nacional
Pobreza infantil
Subinversión sistémica
Desigualdad educativa
Wang, Cheng & Smyth
(2024)
China
Intergeneracional
Inversión educativa del
hogar
Historia agraria
Ingreso parental
Gasto educativo
Wang et al., (2023)
China
Macro
Gasto educativo
(%PIB)
Desarrollo económico
Capital humano
CO₂ (proxy bienestar)
Zhao et al., (2026)
China
Política
Incremento del gasto
local
Ruralidad
Acción afirmativa territorial
Escolaridad y acceso U
Tabla 1. Matriz integrada de evidencia sobre presupuesto educativo, determinantes sociales y equidad en los logros de aprendizaje
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Discusión de resultados
Los resultados de esta revisión sistemática
evidenciaron que la literatura contemporánea
abordó de manera fragmentada la relación entre
presupuesto educativo, determinantes sociales y
equidad en los logros de aprendizaje, lo cual
confirmó el vacío teórico que motivó el presente
estudio. Aunque la mayoría de las investigaciones
analizadas examinó al menos una de estas
dimensiones, ninguna articuló simultáneamente los
componentes presupuestarios, los mecanismos
sociales mediadores y los indicadores de equidad
dentro de un marco conceptual integrado.
En primer lugar, los hallazgos mostraron una
convergencia consistente respecto al papel del
financiamiento educativo como condición
necesaria, pero no suficiente, para mejorar los
resultados de aprendizaje. Estudios de carácter
macro, como los desarrollados por Amaral (2024) y
Biedermann et al., (2024), señalaron que el
incremento del gasto educativo se asoció con
mejoras en indicadores agregados de desempeño y
movilidad educativa; sin embargo, ambos trabajos
coincidieron en que la magnitud del presupuesto
perdió efectividad cuando no estuvo acompañada de
criterios redistributivos explícitos. Esta evidencia
fue congruente con los resultados de Candelaria et
al., (2024) y Taylor & Faulk (2024), quienes
demostraron que los diseños fiscales subnacionales
tendieron a reproducir desigualdades territoriales
aun bajo esquemas de financiamiento ponderado,
debido a la persistencia de brechas estructurales
entre distritos.
Desde una perspectiva micro, múltiples
investigaciones corroboraron que los determinantes
sociales operaron como mediadores centrales entre
la inversión educativa y los logros de aprendizaje.
Ahmed et al., (2024) y Andrew & Salisbury (2023)
documentaron que la pobreza, la migración parental
y los choques económicos redujeron la capacidad de
los hogares para transformar recursos educativos en
tiempo efectivo de aprendizaje. De manera similar,
Li & Sun (2023), Shukla et al., (2024) y Dimova &
Fielding (2025) evidenciaron que género, casta y
etnicidad condicionaron la asignación intrafamiliar
del gasto educativo, generando patrones persistentes
de desigualdad. Estos resultados convergieron con
los hallazgos de Tian (2023), quien mostró que la
segregación residencial y el capital cultural
reforzaron las brechas raciales en la inversión
educativa privada.
En el plano institucional, diversos estudios
resaltaron la importancia de la gobernanza y del
diseño de las políticas públicas como factores
decisivos para la efectividad del gasto. Hartati et al.,
(2025) identificaron que prácticas de corrupción
local y cobros informales neutralizaron el impacto
del presupuesto educativo en contextos rurales de
Indonesia, mientras que Fuseini (2025) mostró que
la redistribución del gasto hacia niveles educativos
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superiores deterioró la provisión de educación
básica en Ghana. Estos hallazgos resultaron
consistentes con el análisis de Rojas Rivera et al.,
(2025), quienes señalaron que la ausencia de
enfoque territorial en la asignación del gasto social
perpetuó desigualdades regionales en América
Latina.
Un aporte particularmente relevante para el
objetivo de este estudio provino de Zhao et al.,
(2026), quienes demostraron que políticas
presupuestarias focalizadas territorialmente
generaron mejoras sostenidas en escolaridad y
acceso universitario, no solo mediante el aumento
del gasto público, sino también a través de efectos
indirectos sobre la inversión educativa de los
hogares. Este resultado fue coherente con la
evidencia intergeneracional presentada por Wang,
Cheng & Smyth (2024), quienes identificaron que
reformas estructurales previas influyeron en el
ingreso parental y, posteriormente, en el gasto
educativo destinado a la siguiente generación.
Ambos estudios respaldaron empíricamente la
noción de que el presupuesto educativo actuó a
través de determinantes sociales intermedios,
reforzando la necesidad de un enfoque multinivel.
Desde una perspectiva más amplia, los
trabajos de Ocampo-Cantillo y Benites-Lazaro
(2024) y Vignoles (2024) aportaron elementos
normativos y macroinstitucionales al debate, al
señalar que la arquitectura financiera global y la
subinversión sistémica limitaron el potencial
redistributivo de las políticas educativas. Estas
contribuciones complementaron los resultados de
Chen & Guo (2023) y Wang et al., (2023), quienes
vincularon el gasto educativo con procesos de
desarrollo y capital humano, aunque sin incorporar
métricas directas de equidad educativa.
En conjunto, la evidencia revisada mostró una
convergencia sustantiva en torno a tres hallazgos
principales: a) el presupuesto educativo adquirió
relevancia cuando fue acompañado de criterios
redistributivos y mecanismos de asignación
sensibles al contexto; b) los determinantes sociales
—particularmente pobreza, género, etnicidad y
territorio— mediaron de forma sistemática la
relación entre inversión educativa y resultados de
aprendizaje; y c) los indicadores de equidad fueron
utilizados de manera heterogénea, predominando
mediciones parciales de brechas territoriales,
socioeconómicas o de género. Estas convergencias
contrastaron con la ausencia de modelos
conceptuales que integraran explícitamente dichas
dimensiones, tal como también fue señalado por
Kunonga et al., (2022) en el ámbito de la síntesis de
evidencia sobre inequidades.
El presente estudio presentó varias
limitaciones que debieron ser consideradas al
interpretar los resultados. En primer lugar, aunque
se siguieron directrices PRISMA, la revisión se
apoyó principalmente en bases de datos
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internacionales, lo cual pudo haber subrepresentada
literatura regional no indexada o publicada en
repositorios locales. En segundo término, la
heterogeneidad metodológica de los estudios
incluidos —que abarcó diseños macroeconómicos,
microeconométricos, cualitativos e históricos—
limitó la posibilidad de realizar comparaciones
cuantitativas directas o meta-análisis formales.
Asimismo, la diversidad de indicadores de equidad
utilizados dificultó la construcción de métricas
homogéneas para evaluar el impacto del
financiamiento educativo. Finalmente, la mayoría
de los estudios se concentró en contextos
específicos, lo cual restringió la generalización de
los hallazgos a otros sistemas educativos con
estructuras institucionales distintas.
A partir de los resultados obtenidos, se
identificaron varias líneas prioritarias para
investigaciones futuras. En primer lugar, resultó
necesario desarrollar estudios que integraran
explícitamente variables presupuestarias,
determinantes sociales e indicadores de equidad
dentro de modelos analíticos unificados,
particularmente mediante enfoques multinivel que
combinen datos administrativos, familiares y
territoriales.
En segundo término, se recomendó avanzar
hacia la estandarización de métricas de equidad
educativa que permitan evaluar simultáneamente
eficiencia del gasto y reducción de brechas de
aprendizaje. Asimismo, futuros trabajos podrían
profundizar en el análisis longitudinal de los
mecanismos mediadores, incorporando trayectorias
intergeneracionales y efectos acumulativos del
financiamiento educativo. Finalmente, se sugirió
fortalecer la evidencia proveniente de países de
ingresos medios y bajos, así como integrar fuentes
regionales, con el fin de mejorar la representatividad
contextual y orientar el diseño de políticas públicas
más sensibles a las desigualdades estructurales.
En coherencia con el objetivo del presente
estudio, los hallazgos respaldaron la pertinencia de
proponer un marco teórico integrador que conciba el
presupuesto educativo no como un insumo aislado,
sino como un componente inserto en sistemas
sociales complejos, donde interactúan condiciones
socioeconómicas, arreglos institucionales y
mecanismos de asignación. Este enfoque permitió
avanzar hacia una comprensión más holística de la
equidad educativa y ofreció una base conceptual
para el diseño de políticas orientadas a la reducción
sostenida de las brechas de aprendizaje.
Conclusiones
Los resultados de esta revisión sistemática
evidenciaron que la literatura científica abordó de
manera fragmentada la relación entre presupuesto
educativo, determinantes sociales y equidad en los
logros de aprendizaje. Si bien se identificó un
consenso amplio respecto a la relevancia del
financiamiento educativo como condición
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habilitante del desempeño escolar, los estudios
analizados mostraron de forma consistente que el
aumento del gasto, por sí solo, no garantizó mejoras
equitativas en los resultados. En particular, la
evidencia destacó que factores como pobreza,
género, etnicidad, territorio, estructura familiar y
gobernanza institucional actuaron como mediadores
centrales que condicionaron la traducción de los
recursos presupuestarios en oportunidades
educativas efectivas. Asimismo, se observó una
notable heterogeneidad en los indicadores utilizados
para medir equidad, predominando aproximaciones
parciales centradas en brechas socioeconómicas o
territoriales, lo cual limitó evaluaciones integrales
del impacto del financiamiento educativo sobre la
justicia distributiva.
En relación con el objetivo del estudio,
orientado a proponer un marco teórico integrador
que articulara las dimensiones presupuestarias, los
determinantes sociales y los indicadores de equidad
educativa, la síntesis de evidencia permitió
establecer que ninguna de las investigaciones
revisadas desarrolló explícitamente un modelo
conceptual que integrara simultáneamente estos tres
componentes. No obstante, el análisis comparado de
los estudios incluidos posibilitó identificar patrones
convergentes que sustentaron la construcción de un
enfoque multinivel, en el cual el presupuesto
educativo fue comprendido como un insumo inserto
en sistemas sociales complejos, mediado por
condiciones socioeconómicas, arreglos
institucionales y mecanismos de asignación. Este
hallazgo constituyó el principal aporte del presente
trabajo, al ofrecer una base conceptual para superar
la visión lineal del financiamiento educativo y
avanzar hacia una comprensión holística de la
equidad en el aprendizaje.
El estudio se desarrolló como un artículo de
revisión sistemática, siguiendo directrices
metodológicas orientadas a la identificación,
selección y síntesis crítica de evidencia empírica
reciente. Este enfoque permitió integrar resultados
provenientes de diseños macroeconómicos,
microeconométricos, históricos y cualitativos,
fortaleciendo la validez interpretativa de los
hallazgos, aunque también evidenció la diversidad
metodológica del campo y la ausencia de métricas
estandarizadas para evaluar de forma concurrente
eficiencia presupuestaria y equidad educativa.
Finalmente, las implicaciones de este trabajo
trascendieron el ámbito académico, al subrayar la
necesidad de que las políticas educativas incorporen
explícitamente los determinantes sociales y criterios
redistributivos en el diseño del financiamiento
público. De cara a futuras investigaciones, resultó
pertinente profundizar en modelos analíticos
integrados que combinen información
presupuestaria, familiar y territorial, así como
avanzar hacia la estandarización de indicadores de
equidad educativa que permitan evaluar de manera
conjunta resultados de aprendizaje y reducción de
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brechas. Asimismo, se recomendó fortalecer la
evidencia procedente de contextos de ingresos
medios y bajos y desarrollar estudios longitudinales
que capturen efectos acumulativos e
intergeneracionales del gasto educativo. En
conjunto, estas líneas de investigación podrían
contribuir a consolidar marcos conceptuales más
robustos y a orientar estrategias de política pública
orientadas a la construcción de sistemas educativos
más equitativos y socialmente justos.
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