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Tipo de Publicación: Artículo Científico
Recibido: 23/05/2025
Aceptado: 24/06/2025
Publicado: 12/08/2025
Código Único AV: e501
Páginas: 1 (994-1011)
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.16876423
Autores:
Wilmer Alexander Pérez
Coronel del Ejército (FABN)
Ingeniero Computación
Esp. en Gerencia Empresarial
Maestría Seguridad de la Nación
https://orcid.org/0009-0006-2623-2194
E-mail: ejbperezw@gmail.com
Afiliación: Instituto de Altos Estudios de Seguridad de
la Nación
País: Caracas - Venezuela
Jaida Dorielis González
Lcda. en Contaduría Pública
Esp. en Gerencia Empresarial
Maestría Seguridad Social, mención Gerencia Social
Doctorado en Gerencia Avanzada
Postdoctorado en Filosofía e Investigación
Postdoctorado en Gerencia Postconvencional
https://orcid.org/0000-0001-9014-4136
E-mail: gonzalezjaida@gmail.com
Afiliación: Universidad Nacional Experimental “Simón
Rodríguez”
País: Barquisimeto - Venezuela
Resumen
En la praxis enriquecedora e incesante de la seguridad de la nación, proceso que coloca al
ser humano como sujeto histórico, y en el umbral de esta investigación que propone un
marco teórico, conceptual, axiológico y teleológico, para promover lineamientos
estratégicos para la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, orientados a la protección del
material estratégico en la Regiones Estratégicas de Defensa Integral (REDI) Oriental en
el marco de la Seguridad de la Nación. Desde esta cosmovisión, la industria petrolera
venezolana se vincula con la economía como actividad productiva, además de fuente de
actividad generadora de crecimiento y expansión territorial; como actividad productiva
marcha en constante crecimiento al incorporar tecnología, equipos, maquinarias, genera
empleos, demanda bienes y servicios producidos en el país. Desde esta contextualización,
es de carácter fundamental para el desarrollo de la Nación, orientar estrategias de acción
que coadyuven a contrarrestar el tráfico de material estratégico a Petróleos de Venezuela,
S.A (PDVSA), lo cual ocasiona afectaciones en la operatividad de la principal industria
del país, por parte de grupos armados y gentíos que trafican material estratégico; dichas
prácticas ilícitas afectan directamente a la industria PDVSA, generando pérdidas
económicas. La investigación está comprendida en el paradigma positivista, enfoque
cuantitativo, regido por un nivel descriptivo de campo, como estrategia de recolección de
datos se utilizó la encuesta tipo cuestionario dicotómico, el cual se aplicó a la población
del estudio. En este sentido, los hallazgos denotan que para la (REDIOR), es tarea esencial
integrar, cooperar, coadyuvar y coordinar las actividades necesarias que corresponden
ejecutar en aras de contrarrestar el contrabando de material estratégico.
Palabras Clave
Lineamientos Estratégicos, material estratégico, seguridad de
la Nación.
Abstract
In the enriching and incessant praxis of the Bolivarian Revolution, a process that places
the human being as a historical subject, and on the threshold of this investigation that
proposes a theoretical, conceptual, axiological and teleological framework, to promote
strategic guidelines for the Bolivarian National Armed Forces, aimed at the protection of
strategic material in the Eastern Strategic Regions of Integral Defense (REDI) within the
framework of National Security. From this worldview, the Venezuelan oil industry is
linked to the economy as a productive activity, as well as a source of activity that generates
growth and territorial expansion; As a productive activity, it is constantly growing by
incorporating technology, equipment, machinery, generating jobs, and demanding goods
and services produced in the country. From this contextualization, it is essential for the
development of the Nation to guide action strategies that help to counteract the trafficking
of strategic material to Petróleos de Venezuela, S.A (PDVSA), which affects the operation
of the main oil industry. country, by armed groups and mafias that traffic strategic
material; These illegal practices directly affect the PDVSA industry, generating economic
losses. The research is included in the positivist paradigm, quantitative approach,
governed by a descriptive field level, as a data collection strategy, the dichotomous
questionnaire survey was used, which was applied to the study population. In this sense,
the findings denote that for the (REDIOR), it is an essential task to integrate, cooperate,
assist and coordinate the necessary activities that correspond to be carried out in order to
counteract the smuggling of strategic material and thereby guarantee the Security of the
Nation, based on in integral development, with a rank of relevance within the framework
of public policies, tending to preserve national sovereignty, to maintain territorial
integrity, by generating the necessary security conditions to face these threats.
Keywords
Strategic Guidelines, strategic material, National security.
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Preámbulo
“No tengo miedo de un ejército de leones guiado
por ovejas;
tengo miedo de un ejército de ovejas guiado por
un león.”
Alejandro Magno.
La Seguridad de la Nación venezolana está
cimentada en el desarrollo integral y en la
corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil,
situaciones que promueven el goce y ejercicio de los
derechos y garantías en los ámbitos económicos,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar, correspondiéndole al Fuerza Armada
Nacional Bolivariana (FANB), como expresión
militar del poder nacional en Venezuela, garantizar
la independencia, soberanía nacional y el acato a los
más elevados principios y valores citados en el
preámbulo y tenor de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, como son el
establecimiento de una sociedad democrática,
participativa y protagónica, multiétnica y
pluricultural, que fortalezca la libertad, la
independencia, la solidaridad, el bien común, la
integridad territorial, la convivencia, y el
sostenimiento de la paz.
La FANB, se respalda en los valores y
principios del Estado y en los de Seguridad de la
Nación, instituidos en la Constitución Nacional,
incluyendo el territorio y demás zonas
geomorfológicas venezolanas como una franja de
paz, con vigilancia prioritaria a los espacios
fronterizos. Se garantiza la independencia y la
soberanía de la Nación, afirmando la integridad
territorial a través de la planificación, dirección,
coordinación, ejecución y control de las operaciones
militares, proveyendo a su vez sostén a otras
instituciones del Estado.
Desde esta construcción discursiva, las
implicaciones económicas de la sustracción de
material estratégico en la seguridad nacional
venezolana; así como las prácticas institucionales,
enfrentan serios desafíos y retos, que están
influenciados por las debilidades, fortalezas,
oportunidades y amenazas del ambiente interno y
externo, entre las cuales se encuentran: la
problemática fronteriza, que repercute en las
relaciones internacionales con los países limítrofes,
el apremio de fuerzas extranjeras en busca de
sustento a su política exterior que perturban los
intereses nacionales, el terrorismo, la corrupción, el
deterioro económico, tensión social, problemática
de las drogas ilícitas, inmigración ilegal, minería
ilegal, los Ilícitos informáticos, pesca ilegal,
legitimación de capitales, incursión de grupos
subversivos, el secuestro, la extorsión, abigeato,
piratería, delincuencia común en la zona fronteriza,
delincuencia organizada, inseguridad jurídica y la
inseguridad personal.
Ahora esta investigación focaliza su centro de
acción y atención en proponer lineamientos
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estratégicos para la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana encaminadas a la protección del
material estratégico en la Regiones Estratégicas de
Defensa Integral (REDI) Oriental en el marco de la
Seguridad de la Nación, incrustado en los más
eminentes elementos y valores constitucionales e
institucionales, en sus pilares primordiales como
son: la disciplina, obediencia y subordinación y con
estricto apego al cumplimiento de los compromisos
nacionales e internacionales válidamente celebrados
por la República, tiene como fin ulterior, orientar
con la mayor claridad y precisión, los objetivos,
medios y métodos militares para la exacta ejecución
de su principal misión de Garantizar la
Independencia y Soberanía de la Nación y asegurar
el espacio geográfico, mediante la defensa militar,
la cooperación en el sostenimiento de orden interno
y la participación activa en el desarrollo nacional, en
estrecho acuerdo y comunión, con los más sublimes
ideales patrios.
Desarrollo
Impacto de la Protección del Material Estratégico
en la Economía Venezolana
La Historia de la humanidad a partir sus
iniciaciones, ha vivenciado desiguales escenarios
delincuenciales que lesionan no solo a una persona
sino a poblaciones y países íntegros, tal es el caso
del hurto o daño a infraestructuras gubernamentales
que abastecen a los ciudadanos bienes y servicios
primordiales como lo son la electricidad,
telecomunicaciones, agua, alimentos, entre otros
servicios que debe responder el estado para brindar
a sus habitantes la sensación de protección y
resguardo de la nación.
El hurto del material estratégico a nivel
global, se ha transformado en un problema
fuertemente grave, ya que los grupos
delincuenciales hacen de esta actividad ilícita un
negocio muy lucrativo, fructífero y productivo, al
venderlo en divisas internacionales en los países con
los cuales limitan, haciéndolo potencialmente de
forma ilegal al cometer el delito de contrabando de
extracción de materiales estratégicos. Este problema
perturba no solo a Latinoamérica, si no a otros
países de otros continentes, los que igualmente son
mártires del robo de este material, cada uno en sus
territorios han visto desprovista la capacidad de
amparar la operatividad de sus industrias por esta
contingencia.
Desde este panorama mundial, las economías
de América Latina soportan en mayor grado el delito
que causa el problema del hurto del material
estratégico, ya que, según Arango (2017), el
volumen de respuesta en cuanto a la restitución del
servicio afectado de los órganos de seguridad del
Estado es muy reducida, si la comparamos con las
economías desarrolladas del llamado primer mundo.
Ante este horizonte descrito, en
correspondencia al contexto nacional, en Venezuela
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las sustracciones de materiales estratégicos, en todas
sus variedades, se ha transformado en una de las
actividades delictivas, contra la propiedad, que
destacan en la fenomenología de la violencia, a nivel
nacional. En este sentido, la mayor empresa del
estado venezolano, como lo es la Industria Petróleos
de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus filiales;
compañía propiedad de la República Bolivariana de
Venezuela, dependiente al Estado venezolano y
extremadamente comprometida con el
legítimo dueño del petróleo: el pueblo venezolano.
En este orden de consideraciones, la estatal
PDVSA planifica, coordina, supervisa y controla las
acciones de exploración, explotación, transporte,
manufactura, refinación, almacenamiento,
comercialización o cualquier otra de su competencia
en materia de crudo y demás hidrocarburos de sus
filiales, así como los negocios de orimulsión,
química, petroquímica y carbón. Fue fundada por
decreto gubernamental el 30 de agosto de 1975,
inmediatamente de la nacionalización de la
industria petrolera, e instruyó operaciones en 1976,
tanto en la República Bolivariana de
Venezuela como en el Exterior (Vega, 1988).
En este sentido del contexto, la empresa
petrolera conserva las mayores reservas petrolíferas
del mundo, consiguiendo a finales de 2013, una
suma total certificada de 298.353 millones
de barriles, que simbolizan el 20% de las reservas
mundiales de este rubro. Una vez consumado el
proyecto de cuantificación de las reservas de
petróleo en la Faja del Orinoco, a nuestra nación le
corresponderá ostentar almacenamientos de crudo
petrolíferos comprobadas con un total cercano a
316.000 millones de barriles, la totalidad de ellos
correspondientes a crudo extra pesado, incluyendo
gasolina, Diesel, jet fuel, productos industriales,
lubricantes y asfalto.
Entre las infraestructuras en la superficie
venezolana, se acentúa como la segunda refinería
más grande del mundo: el Complejo Refinador
Paraguaná, en el estado Falcón, con una capacidad
de procesamiento de 940.000 barriles diarios de
crudo, así como las refinerías de Puerto La Cruz,
con una capacidad de procesamiento de 200.000
barriles diarios y El Palito, que refina 130.000
barriles diarios (Arango, 2017).
Cónsono con esta argumentación, la empresa
estatal PDVSA, se ve gravemente afectada, debido
a la situación del hurto de material estratégico, quien
sufre en mayor grado las consecuencias, ya que se
ven comprometidas sus operaciones, por los
individuos que cometen este delito, es por este
motivo que el presente trabajo de investigación
apunta especialmente al sector del petróleo (crudo e
hidrocarburos).
Ahora bien, el hurto de material estratégico se
ha convertido en un acto delictivo atractivo, en este
sentido, el gobierno nacional decretó en Gaceta
Oficial Extraordinaria N.º 6.617 del 24 de febrero
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del 2021, como material estratégico para el
desarrollo nacional; a un conjunto de materiales
apto de reciclaje, entre éstos: los desechos y
residuos metálicos, ferrosos, de aluminio, cobre,
hierro, bronce, acero, níquel u otro tipo de metal, la
chatarra naval, aeronáutica, eléctrica y electrónica,
en cualquier etapa. Al hacerlo, un conjunto de
empresas autorizadas por el Estado, tendrá el
monopolio de su compra y procesamiento.
Desde estas consideraciones, las políticas de
control del Estado dirigidas a la explotación de este
material en exportaciones no tradicionales, colocan
en el objetivo a grupos organizados de robo y hurtos.
A pesar de ello, sigue existiendo un mercado negro
de la chatarra que, específicamente en el estado
Monagas y toda la región oriental, es anárquico,
desordenado y provechoso para los colectivos,
grupos e individuos que viven de éste delito (El
Estímulo, 2020).
Desde este contexto, el progresivo mercado
ilegal, ilícito y prohíbo de la chatarra en el estado
Monagas, disfruta entre sus pretensiones principales
el hurto de material ferroso resguardado por parte de
la industria petrolera en los estados Anzoátegui,
Monagas y Sucre, estados que pertenecen a la REDI
Oriental, cuyas infraestructuras han sido
parcialmente desmanteladas, producto de los actos
delincuenciales, que le ha correspondido asumir a la
empresa estatal Petróleos de Venezuela S.A.
(PDVSA) o por las compañías prestadoras de
servicios, en este momento depreciadas e inactivas.
Estos campos petroleros son de preferencial visita
de los chatarreros ilegales, quienes encuentran una
forma de adquirir ganancia rápida en la cantidad de
hierro que aún se consigue en estos ejidos.
Ahora bien, desde este esbozo, posteriormente
de la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana del año 2009,
el Sistema Defensivo Geográfico se distribuyó en
Regiones Estratégicas de Defensa Integral (REDI),
Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) y
Áreas de Defensa Integral (ADI). Desde esta
perspectiva, se declaran de carácter estratégico para
el progreso de la economía nacional, los desechos y
residuos metálicos, ferrosos, de aluminio, cobre,
hierro, bronce, acero, níquel u otro tipo de metal,
chatarra naval, aeronáutica, eléctrica y electrónica,
en cualquier condición, así como los residuos
sólidos no metálicos, fibra óptica. Quien negocie,
especule, trafique, comercialice
ilícitamente con metales o recursos
materiales estratégicos, será penado con prisión.
En este sentido, desde la Región Estratégica
de Defensa Integral (REDI), espacio geográfico que
concuerda con los territorios de los estados federales
de Venezuela, una agrupación territorial de fuerzas
y medios, tienen la labor fundamental de integrar,
cooperar, coadyuvar y coordinar las actividades
necesarias para contrarrestar el contrabando de
material estratégico, la investigación contribuirá a
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tributar a la Seguridad de la Nación, fundamentada
en el Desarrollo Integral, Participación activa en el
Desarrollo Nacional. Eje Trasversal: Desarrollo
Nacional, Área de Interés: Participación activa en el
Desarrollo Nacional. Línea Rectora: Investigación y
Desarrollo en el ámbito económico, tendientes a
conservar la soberanía nacional, para mantener la
integridad territorial, generar las circunstancias
de seguridad necesarias para hacer cara a las
amenazas inminentes.
En esta construcción y revisión documental,
se observa o evidencia, la exploración de
operaciones vandálicas que perturban la producción
de la primera industria energética del país, en este
sentido, particularmente en la zona oriental se han
monitoreado acontecimientos en los cuales,
individuos y organizaciones dedicadas a apropiarse
de este material ferroso, han extendido sus
operaciones.
Desde este panorama local, funcionarios del
Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y
Criminalísticas (CICPC), agregados a la Delegación
Municipal Maturín, arrestaron a individuos, que
presumiblemente se consagraban a sustraer material
estratégico de PDVSA, ubicada en el sector Arabí,
tramo rural del municipio Maturín. Los individuos
detenidos, ingresaron ilícitamente a la empresa del
Estado, para destruir tuberías petroleras, haciendo
uso de equipos de oxicorte, con la intención de
substraer, para luego traficar el material estratégico,
según detalló minuta del organismo (El Estímulo,
2020).
Desde esta contextualización, los organismos
de control del estado han practicados detenciones,
específicamente por parte de la Guardia Nacional
Bolivariana (GNB), de individuos que se hallaban
dentro de las instalaciones de la antigua refinería de
PDVSA de Caripito, municipio Bolívar, la cual está
inoperativa. Los ciudadanos, presumiblemente, son
integrantes del Grupo Estructurado de Delincuencia
Organizada (GEDO) reconocidos como “Los
Picadores”, dedicados a comercializar con material
estratégico. Tal como lo refiere el portal web
Ecopolítica Venezuela (2022), el fiscal general de la
república, Tarek William Saab admitió, que las
infraestructuras de PDVSA son desmanteladas y
destruidas para exportar chatarra, en lo que se asocia
que puede existir complicidad interna con algunos
trabajadores. Esta implicación acrecienta un
perjuicio patrimonial a la empresa y a la nación, al
relacionarse de campos petrolero que aún pueden
estar operativos. (Equipo OVV Monagas, 2022,
“Hurto de chatarra: un negocio que se generaliza en
Monagas).
Asimismo, la Unidad Especial de Seguridad y
Protección de la Faja, lidiará cualquier evento que
interrumpa la continuidad operacional, así como la
protección de las trabajadoras y los trabajadores
ante delitos como secuestro y extorsión, hurto de
materiales petroleros estratégicos en áreas
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operacionales, robos generalizados, cierres
intempestivos de vías, manifestaciones o retención
de unidades vehiculares de PDVSA. Este proyecto
de seguridad abarca a los estados Anzoátegui,
Monagas, Bolívar, Delta Amacuro, Guárico,
Barinas y Apure, entidades que involucran los
bloques Boyacá, Junín, Ayacucho y Carabobo, en
toda la extensión geográfica de más de 55 mil km2
que constituye la Faja Petrolífera del Orinoco,
donde habrá un despliegue, en una etapa inicial, de
1.800 efectivos en campo, asentamientos militares
en taladros, así como posteriormente la instalación
de un campamento permanente.
Con estas acciones, PDVSA en alianza
perfecta con la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, materializa los planes para el resguardo
del mayor reservorio de crudos del planeta, a la vez
que garantiza una mejor calidad de vida para el
pueblo venezolano, en concordancia las políticas
gubernamentales.
En conjunción con esto, la jerarquía de la
industria petrolera nacional para el impulso del país
no es sólo como proveedora de ingresos al Estado,
sino que es también un mercado de significativa
magnitud para muchos bienes y servicios. El aforo
de tener en cuenta estas penurias de la industria
petrolera con producción local supone el desarrollo
de empresas proveedoras que sean competitivas con
suplidores de otros países, tanto en términos de
precio, como en calidad, tiempo de entrega,
financiamiento y servicios de apoyo.
El abastecimiento de bienes y servicios por
parte de empresas no competitivas implicaría que
(PDVSA) tuviese que transferirles recursos, con
efectos negativos sobre su gestión. Estos subsidios,
si bien socorren a estas empresas, no significarían
aporte alguno al ingreso nacional y más bien
desviaría recursos de usos más productivos.
Consideraciones Fundamentales
La Industria petrolera venezolana se vincula
con la economía como actividad productiva, además
de fuente de actividad generadora de crecimiento y
expansión territorial; como actividad productiva
marcha en constante crecimiento al incorporar
tecnología, equipos, maquinarias, genera empleos,
demanda bienes y servicios producidos en el país.
Desde esta contextualización, es de carácter
fundamental para el desarrollo de la nación orientar
estrategias de acción que coadyuven a contrarrestar
el tráfico de material estratégico a PDVSA, lo cual
ocasiona afectaciones en la operatividad de la
principal industria del país, por parte de grupos
armados y mafias que trafican material estratégico;
dichas prácticas ilícitas afectan directamente a la
industria PDVSA, generando pérdidas económicas.
En este sentido, para la REDIOR, es tarea
fundamental integrar, cooperar, coadyuvar y
coordinar las actividades necesarias que
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corresponden ejecutar en aras de contrarrestar el
contrabando de material estratégico y con ello
garantizar la Seguridad de la Nación, fundamentada
en el desarrollo integral, con rango de relevancia
dentro del marco de políticas públicas, tendientes a
conservar la soberanía nacional, para mantener la
integridad territorial, al generar las condiciones
de seguridad necesarias para hacer frente a estas
amenazas
Cónsonos con estos planteamientos, PDVSA
informó a través de la Dirección de Control y
Seguimiento del Complejo Industrial José Antonio
Anzoátegui, el diseño de un plan de contingencia
junto con Fuerza Armada Nacional Bolivariana
orientadas al resguardo del material estratégico en la
REDI Oriental, en el marco de la Seguridad de la
Nación, para reforzar la seguridad en áreas
estratégicas de la corporación en campos de
producción, terminales de almacenamiento y
embarques de crudo, ante una amenaza interna o
externa de paralización de las operaciones
petroleras. El anuncio surge tras un encuentro que
se realizó en la ciudad de Puerto La Cruz, entre las
autoridades de la Dirección Ejecutiva de Producción
Faja Petrolífera del Orinoco, la Dirección Ejecutiva
de Control y Seguimiento del Complejo de José, y
miembros de la REDIOR.
Este trabajo de defensa a la estatal Petróleos
de Venezuela conlleva al desarrollo de estrategias
de acciones conjuntas y contundentes ratifican el
compromiso con la patria, su compromiso de
respaldar las acciones de seguridad a implementar
por parte de la REDIOR, en este sentido, la
seguridad es una prioridad para nosotros en la Faja,
al promover un ambiente seguro para los
trabajadores y trabajadoras, al controlar las
eventualidades que puedan presentarse. Tarea esta
que permitirá fortalecer el apoyo de PDVSA a los
planes de seguridad propuestos por el componente
militar, y así contribuir con el cumplimiento de los
objetivos trazados por el ministro de Petróleo para
elevar la cuota de producción de crudo.
Por su parte, el papel fundamental de la
REDIOR, conllevará a incrementar la presencia de
funcionarios castrenses, mayor patrullaje en las
áreas operacionales, aumentar los puntos de control
que generen alertas tempranas, además de ampliar
el alumbrado, e incrementar la colocación de
cámaras en sitios estratégicos (Faja del Orinoco y
Complejo de José). Consecuentemente, del
desarrollo de esta alianza y estrategias
fundamentales para la Industria petrolera,
garantizarán el máximo apoyo de la FANB a la
Industria petrolera, desde el despliegue y
reforzamiento de las unidades de la GNB (Guardia
Nacional Bolivariana) para el protección física de
las refinerías de PDVSA, certificando en Unión
Cívico Militar Policial nuestros recursos
estratégicos, para respaldar las instalaciones de
PDVSA, la empresa de todos los venezolanos, pero
también para fortalecer los esfuerzos de la Guardia
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Nacional Bolivariana, el CEOFANB, integrados
para vencer.
Con esto, la CEOFANB (2007), corrobora que
los militares están de cara de la seguridad de la
estructura física de las refinerías de crudo,
estableciendo labores de patrullaje y de inteligencia
para custodiar principalmente el Complejo
Refinador, el más grande e importante de Venezuela
pero que hoy, en el marco de las sanciones al país,
la desinversión y guerra económica, maniobran a
media máquina; con esto confirmar el compromiso
para resguardar las refinerías de Petróleos de
Venezuela.
La Metódica
La investigación se encuentra fundamentada
en el enfoque cuantitativo, enmarcado en el
paradigma positivista-racionalista, debido a que éste
permite describir y analizar la realidad social por
medio de la objetividad y racionalidad. Cabe
resaltar, que desde este paradigma, el de rol del
investigador es “observar, ordenar, clasificar y
comparar los datos observados”, lo cual indica, que
sólo puede conocerse la realidad mediante
referentes empíricos fundamentados en el método
científico. Asimismo, los pasos del método
científico son “la observación medida, formulación
de hipótesis...control y verificación empírica... han
de considerarse los objetos de la ciencia todas
aquellas entidades observables de dimensiones”.
Por lo tanto, se puede decir que el método es
hipotético - deductivo, debido a que se deben
formular hipótesis y deducciones, las cuales
posteriormente serán contrastadas con la teoría y los
resultados de la observación empírica a fin de
aportar a la comunidad científica nuevos
conocimientos o teorías certificadas mediante la
comprobación o verificación. Es importante
mencionar, que desde este enfoque solo pueden
estudiarse objetos o problemáticas que puedan ser
descompuestas en sus dimensiones, sub
dimensiones e indicadores, lo cual implica la
implementación de técnicas e instrumentos
pertinentes para captar la información de dichas
dimensiones.
En este sentido, es relevante señalar que, por
medio de la metodología antes mencionada, se
pretende indagar sobre la siguiente situación
problemática: Estrategias para la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana orientadas al resguardo del
material estratégico en la REDI Oriental.
Lo Procedimental
En este apartado, se exhibe la metodología
que sitúa el proceso investigativo, el cual consiente
recabar información en torno a la variable en estudio
por medio de un conjunto de procedimientos y en
función del propósito del estudio. Por esta razón, se
hace reseña al tipo y diseño, población, técnicas e
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instrumentos de recolección de información,
validez, confiabilidad, tratamiento estadístico.
Tipo de Investigación
El estudio fundamentado los objetivos
planteados y atendiendo el nivel de profundidad
acogió el tipo descriptiva, que según Arias (2012),
“consiste en la búsqueda de información
relacionada con el estado real, de las personas,
objetos, situaciones y fenómenos, tal como se
presentan en el momento de la recolección, sin
considerar el planteamiento de hipótesis de trabajo”
(p.12). De igual manera, Hurtado & Toro (2004), en
relación a la investigación descriptiva, imprime que
admite la descripción o caracterización del
acontecimiento de estudio dentro de un contexto
particular, por tanto, procura caracterizar el evento
dentro de un tejido; así igual servir de pedestal o
punto de partida para estudios de mayor hondura.
Es preciso acotar, que la investigación se
insertara dentro del Paradigma Cuantitativo que
según Kuhn (1962), consiste en la recolección de
datos para valorar modelos, hipótesis, teorías pres-
concebidas conociendo las causas reales de los
fenómenos. En este sentido, la investigación
descriptiva se realizará en la REDI Oriental que
comprende los estados Anzoátegui, Monagas y
Sucre.
Diseño de Investigación
Se ubica en un diseño no experimental, Palella
y Martins, (2010) lo definen como: es el que se
efectúa sin maniobrar en forma premeditada
ninguna variable. El investigador no reemplaza
intencionalmente las variables independientes. Se
observan los hechos tal y como se exteriorizan en su
contexto real y en un tiempo determinado, para
luego analizarlos.
El investigador debe respetar la naturaleza de
las variables, es decir no puede manipularlas de
ninguna manera. Pues los hechos encontrados en la
investigación muestran con certeza los resultados
reales del estudio. Es preciso acotar, que toda
investigación se rige por un diseño, y según Hurtado
& Toro (2004), “un diseño representa la estrategia
que se ha de cumplir para desarrollar la
investigación, este contiene de una manera
estructural y funcional cada etapa del proceso de la
investigación” (p. 166).
Población y Muestra
En una investigación desde el paradigma
positivista, la población está conformada por el
número de individuos, sujetos u objetos que serán
abarcados en el desarrollo de la investigación, los
cuales proporcionan información o datos pertinentes
para el desarrollo de la misma. Es preciso señalar,
que la presente investigación se efectuará con una
población conformada por los siguientes sujetos de
estudio: personal militar de la REDI Oriental, éstos
son diez (10) en total, de los cuales: tres (3) oficiales
Superiores, tres (3) oficiales Subalternos y cuatro
(4) tropa Profesional.
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En este sentido, dicha población fue
seleccionada intencionalmente, pues su tamaño
permite el abordaje de la misma sin tener que
recurrir a la designación de una muestra
representativa (Ver Tabla 1).
Tabla 1. Caracterización de la población
Fuente: Pérez (2023)
En este orden de consideraciones, por el
tamaño y características de la población que es
finita; la noción de finito enuncia la limitación de
las cosas, de los fenómenos, de los procesos
concretos en el espacio y en el tiempo, se
considerara en totalidad las diez (10) personas o
unidades de análisis, para el estudio. El tamaño de
la muestra es el número de elementos escogidos
(aleatoriamente o no, según el tipo de muestreo
seleccionado), que permiten extrapolar los
resultados de la muestra a toda la población.
Suponemos que los elementos escogidos,
independientemente de su número, son
representativos de toda la población.
Análisis y Discusión de los Resultados
Según Hurtado & Toro (2004), el análisis e
interpretación de los datos “consiste en obtener
información a través de una serie de preguntas que
fueron realizadas a los encuestados” (p.48). En este
apartado se expone el análisis e interpretaciones de
los resultados de la investigación, adquiridos
mediante el procesamiento de los datos e
información obtenida en la aplicación del
instrumento de recolección de información a la
población objeto de estudio. Es importante indicar,
que este capítulo es fundamental debido a que
permite emitir repuestas a las interrogantes y
objetivos de investigación, fundamentadas en la
recopilación y procesamiento de datos, mediante la
estadística descriptiva en función de frecuencias y
análisis de porcentajes, lo cual permitió la
presentación de resultados.
Se plantea un escenario de auténticos retos en
la redefinición de la misión y visión histórico
institucional de la Seguridad de la Nación, en primer
lugar, rompiendo de manera reivindicativa el
ignominioso paradigma de la seguridad de la
Nación, y en orientación al modelo de la democracia
participativa y protagónica en la exaltación
permanente del pueblo, como agente transformador
de la sociedad y en obediencia a sus derechos
humanos consagrados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
Se desarrolló, un proceso de análisis e
interpretación de los resultados obteniendo de las
Caracterización de la Población
Descripción
Ámbito
geográfico de
ubicación
Cantidad total
03 oficiales
Superiores
Región de
Desarrollo
Integral
Oriente
10
03 oficiales
Subalternos
04 tropa
Profesional
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encuestas ejecutadas a un grupo de expertos, como
producto de la aplicación del instrumento de
recolección de información del trabajo de
investigación, tomando como referencia y base los
objetivos del estudio.
Desde estas consideraciones, este análisis e
interpretación permitió desarrollar Lineamientos
Estratégicos para la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana orientadas a la protección del Material
Estratégico en la REDI Oriental en el marco de la
Seguridad de la Nación, finalidad implícita del
presente trabajo de investigación por cuanto el
hurto del material estratégico de la nación, si bien
afecta a los particulares y a todos los miembros de
la sociedad en general, también es cierto que como
problemática nacional pone en riesgo a la patria en
cada uno de sus ámbitos.
Los resultados arrojados al aplicar el
instrumento dieron voz unánime dado que todos los
encuestados consideran que el que el hurto de
material estratégico en PDVSA afecta la
operatividad y el rendimiento de la industria y se
constituye en una problemática de prioridad para la
Seguridad de la Nación.
Entre el argumento esgrimido justificando las
respuestas estas se enfocan el papel de la empresa
para el país “Al ser una empresa estratégica para el
estado, su inoperatividad por robo afecta la
producción y de manera directa los ingresos a arcas
del estado”, otros se orienta al control estricto
enfocado desde: Se deben aplicar medidas
correctivas a fin de atacar este flagelo que afecta de
manera consistente la continuidad operacional de
PDVSA; al ser una empresa estratégica para el
estado, su inoperatividad por robo afecta la
producción y de manera directa los ingresos a las
arcas del estado.
Este tipo de práctica ocasiona serias
afectaciones en la operatividad de la industria
ocasionando retrasos en los diferentes proyectos y
procesos a ejecutar dentro de la misma. La alta
ocurrencia de eventos de inseguridad en los campos
petroleros afecta la continuidad operacional en las
actividades de generación y mantenimiento de la
producción por hurtos y pérdidas de componentes
de equipos y materiales.
En este sentido, Indriago (2011), expone: El
Estado y la sociedad son corresponsables en materia
de seguridad y defensa integral de la Nación, y las
diferentes actividades que ejecuten en los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar, residirán encaminadas a
garantizar la satisfacción de los intereses y objetivos
nacionales plasmados en la Constitución y las
Leyes. La defensa involucra, de forma particular, el
impulso de una identidad nacional y la construcción
de una institucionalidad que le sirva de cimiento.
Con relación a la interrogante, sobre
reestructurar e implementar nuevas estrategias para
combatir el hurto de material estratégico y mantener
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la integración Estado, Fuerza Armada Nacional en
función de la Seguridad de la Nación, el 80% de los
encuestados, esgrime que es necesario que las
autoridades desarrollen e implementen mecanismos
internos que permitan su registro, contabilidad y
análisis independientemente del problema de
tipificación.
De lo contrario, será imposible conocer la
verdadera dimensión y complejidad de este delito,
encontrar un plan estratégico a los fines de definir
las medidas pertinentes para coadyuvar a minimizar
o eliminar tal flagelo. Hay que actuar en función de
las operaciones de PDVSA y la FANB, enfocarse en
combatir de raíz la corrupción y las mafias que se
mantienen dentro de la industria. La voz activa de la
población indica, que deberían hacer un plan
específico para el empleo de las FANB a todos los
niveles y estructuras de las empresas estratégicas del
estado. Se recomienda una reestructuración de
manera inmediata a fin de fortalecer el Plan
Operativo Vigente (POV).
Igualmente, la promulgación de las Líneas
Generales del Plan de la Patria (2019-2025), toman
en miramiento el nuevo escenario de Seguridad
Hemisférica cuya particularidad primordial
florecerá su carácter integral y multidimensional, el
fortalecimiento de la Soberanía Nacional y la
fomento de un mundo multipolar, a través de la
estrategia de pluralización, incorporando a la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana al desarrollo integral
de la Nación, mediante la promoción de un nuevo
modelo que incite la inteligencia colectiva, el
desarrollo económico, estabilidad política,
integridad social, el progreso tecnológico y la
ocupación eficiente del territorio en el
fortalecimiento de la defensa regional.
Consideraciones Finales
La protección efectiva de estos materiales
busca evitar el tráfico ilegal y el contrabando, que
afectan gravemente la producción de empresas
estatales y privadas, generando pérdidas
económicas y limitando el funcionamiento normal
de servicios públicos y sectores productivos. El
comercio ilícito de estos materiales genera
corrupción, violencia y crisis de gobernabilidad,
además de desviar insumos críticos que deberían
sustentar la industria y la economía formal,
impactando negativamente en la inversión y el
desarrollo económico.
Por otro lado, la protección del material
estratégico contribuye a garantizar la soberanía
económica, evitando que recursos clave sean
explotados o comercializados sin control, lo que es
vital para mantener ingresos y estabilidad en
sectores como el petrolero y minero, fundamentales
para la economía venezolana. En resumen, la
protección del material estratégico es crucial para
preservar la integridad de los recursos económicos
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del país, asegurar la continuidad de la producción
nacional y mitigar los efectos negativos del tráfico
ilegal que afectan la economía venezolana en
múltiples niveles.
En consecuencia, la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana como fragmento notable e indisoluble
del Poder Público Nacional, asentada en los
intereses y objetivos nacionales establecidos para el
cumplimiento de las políticas convenientes a la
defensa militar, para la Seguridad de la Nación, la
cooperación en el sostenimiento del orden interno y
la participación activa en el desarrollo integral del
país, con el propósito de proveer la dirección
estratégica para el funcionamiento e impulso de la
institución, recubre gran importancia en el contexto
de la fortaleza nacional, pues con ello se obtiene
mayor efectividad en el manejo de recursos
humanos, materiales técnicos y financieros, en
virtud de la cual se pretende la modernización
indeleble de la institución, para ocupar sus
funciones militares específicas y de sustento a otros
organismos del Estado y a la sociedad civil.
En este orden de comedimientos y en
correspondencia con los objetivos de la
investigación y los hallazgos que han germinado se
indica:
1. La formación militar, encaminada a través de un
programa de liderazgo centrado en el amor a la
patria, el sentido del deber y los valores éticos,
morales y espirituales de la sociedad
venezolana, conducente a surcar las virtudes
fundamentales como: patriotismo, honor,
prudencia, justicia, integridad, fe, valores,
humildad y igualmente, desplegar una serie de
cualidades que concretarán su carácter, como lo
son: el coraje, disciplina, decisión, competencia
profesional, humanidad, confianza en sí mismo,
lealtad, entrega, voluntad, energía, inteligencia,
probidad, la firmeza; la cual deberá entenderse
como una transformación de conducta que
floreciendo inculcada tanto en la etapa de
formación como la profesional escudriñe
internalizar los valores a través de su actuación
diaria comprueben su condición de líder.
2. Formación y capacitación de profesionales
competentes ante las reivindicaciones de la
seguridad, evolución y destino de la Nación en
lo concerniente a la actividad militar, con
dominio de varios idiomas y probadas
habilidades en el dirección y aprovechamiento
de los medios y plataformas informáticas.
3. Fortalecimiento de la gerencia del
conocimiento, para forjar y comunicar ideas,
con énfasis en equipos multidisciplinarios, en la
exploración permanente de información,
competente en la toma de decisiones en
contextos de certidumbre, incertidumbre y
riesgo, con una cualidad acertada y proactiva.
4. Establecimiento de un ambiente donde se
estimule el trabajo en equipo y el impulso de
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nuestra cultura organizacional conducente hacia
la innovación, valoración de nuevas ideas,
riesgos, incentivando la interacción, la
interdependencia, la cooperación y la
comunicación efectiva entre sus integrantes.
5. Finalmente, los hallazgos denotan que para la
(REDIOR), es tarea esencial integrar, cooperar,
coadyuvar y coordinar las actividades necesarias
que corresponden ejecutar en aras de
contrarrestar el contrabando de material
estratégico y con ello garantizar la Seguridad de
la Nación, fundamentada en el desarrollo
integral, con rango de relevancia dentro del
marco de políticas públicas, interesados a
atesorar la soberanía nacional, para proteger la
integridad territorial, al fundar las condiciones
de seguridad para hacer rostro a estas amenazas.
6. A modo de colofón, fundamentado en los
lineamientos estratégicos gestionan la
orientación de tácticas que coadyuven a
neutralizar el hurto de material estratégico que
perturba la estatal petrolera del país, a tales
efectos concierne recomendar o proponer la
aplicación de los lineamientos construidos y
desarrollados en la presente investigación, a
manera que sirvan de orientación para la toma
de decisiones, a los ámbitos de la Seguridad de
la Nación, a nivel organizacional de la FANB,
para alcanzar los objetivos estratégicos
nacionales primordiales concretados en el plan
de la patria y los motores productivos del país.
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Tesis para optar al título de especialista en
Administración de la Seguridad, Bogotá,
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