Introducción
La Migración como fenómeno humano
La diáspora como proceso social se halla presente a lo
largo de la historia de la humanidad; reconociéndose como hitos referenciales
el caso de la diáspora del pueblo de Israel en los tiempos de Abraham y su
manifestación migratoria en los tiempos de Moisés, hasta los desplazamientos
humanos masivos actuales en donde sobresalen las movilizaciones humanas de
África y Medio Oriente hacia Europa, el permanente flujo de migrantes de Sur y
Centro América hacia Estados Unidos y, de manera muy particular, el fenómeno
que se está viviendo con la masiva emigración de venezolanos hacia diversos
países del mundo y, en especial, de la región suramericana.
En este sentido, vale la pena hacer el abordaje del
estudio de este fenómeno a partir de la definición y conceptualización que a
este respecto se establece en la actualidad de la diáspora como como evento
social; el cual ha sido sintetizado por la Oficina Internacional para las
Migraciones (OIM, 2013) de la manera siguiente: “emigrantes, y sus
descendientes, que viven fuera de su país de nacimiento o de ascendencia, ya
sea de manera temporal o permanente, y a pesar de lo cual siguen manteniendo
vínculos afectivos y materiales con sus países de origen” (p. 22); esta
definición, nace de la convergencia de posiciones y visiones que los diferentes
actores institucionales (estados y organismos públicos, ONG´s, entre otros) e
investigadores perciben de los diversos procesos, en donde el desplazamiento
migratorio masivo involucra la presencia de esos nexos que unen los puntos
geográficos de partida y de llegada en función a quienes emigran y lo que queda
de su interés y pertinencia en el punto de salida (familiares, propiedades,
sentimientos y afectos, entre otros).
En consideración a lo anterior, al momento de
reconocer la presencia de las diásporas en la historia humana, se nota que
dichos procesos han estado presentes en la sociedad en todo momento; sin
embargo cuando los mismos son caracterizados, puede establecerse que éstos no
obedecen a condiciones socialmente estructurales; sino que por el contrario,
son consecuencia de coyunturas emergentes que en cada caso particular, asume
matices propios que las diferencian y les dota de una identidad particular.
En este sentido, los procesos diaspóricos pudieran
estar incentivados producto de fenómenos climáticos y ambientales (sequías,
inundaciones, terremotos, entre otros), económicos (desempleo, mejoras de
oportunidades en otros mercados laborales, por citar dos casos), sociales
(manifestaciones xenofóbicas, conflictos bélicos, por ejemplo) y políticas
(discriminación ideológica, desplazamientos del poder, como algunos de los
casos). En todo momento, el grupo social, estimulado por una necesidad de
elevar, o inclusive proteger, su calidad de vida, toma la decisión de
trasladarse a otro lugar a fin de coexistir con sus congéneres en mejores
condiciones.
A este respecto, Cohen (citado por Rannveig y Newland,
2012); habla de cuatro tipos de diásporas:
De las víctimas
(“dispersión de un pueblo lejos de su patria ancestral u originaria después de
un acontecimiento decisivo”); de trabajo (“el movimiento de la migración en busca
de trabajo”); imperial (“la migración en pos de ambiciones expansionistas”; y
del comercio (“la migración en busca de comercio y el desarrollo) (p.15).
Tomando en consideración los aspectos que se
involucran dentro del proceso, debe tenerse en cuenta el costo de oportunidad
que significa para el grupo diaspórico abandonar lo mucho o poco que posee de
sus bienes y/o pertenencias, recursos físicos y materiales, afectos,
costumbres, separarse de personas afines y emprender un traslado, muchas veces
acompañado de sus familiares, a otros lugares; implicando para ello un esfuerzo
económico y logístico, que requiere de la disposición de medios para su
materialización, con la prospección, muchas veces incierta, de alcanzar una
nueva vida, en lo posible, mejor que la dejada atrás.
En este sentido, desde un punto de vista estructural y
procedimental, la diáspora puede observarse como un proceso que es impulsado a
través de eventos motivadores que conllevan a los individuos a una evaluación
de alternativas de destinos para el inicio de una nueva vida en mejores
condiciones de las actuales, para lo cual deben disponer (si las circunstancias
emergentes se lo permiten) de los medios físicos, materiales y financieros con
los cuales cubrir el desplazamiento y la posterior instalación en el sitio de
llegada; implicando ésta ciertos costos no sólo económicos sino también
emocionales debido a la adaptación a un nuevo entorno; a la vez que se produce
un impacto económico y social, así como ambiental, producto a las nuevas demandas
de bienes, servicios, puestos de trabajo, espacios vitales, entre otros; que
implican la generación de estrategias efectivas de parte de los entes
receptores (familiares, sociedad, Estado) para evitar distorsiones y caos, en
el sitio receptor o de llegada.
Vale señalar que la masa diaspórica, ubicada en este
nuevo entorno vital, regularmente mantiene la dependencia con su sitio de
origen; por cuanto regularmente se consolidan nexos en función a la
interdependencia económica (la manutención de familiares y/o empresas que
quedaron atrás y de los cuales el inmigrante es o se siente responsable), la
custodia y la preservación de propiedades y bienes que por su naturaleza no
pudieron ser transportados al país de origen (inmuebles y demás activos fijos);
en contextos sociales contemporáneos prevalece la nacionalidad del inmigrante y
las implicaciones legales de esta condición política, entre otros elementos
involucrados, en función de los que los integrantes de la diáspora establecen
medios de interacción comunicacional y financiera para mantener un contacto
permanente con sus países y/o regiones de origen.
Como se puede observar, la complejidad de estos
procesos trae consigo una serie de componentes particulares que los hace
bastante dinámicos y heterogéneos, por cuanto cada elemento involucrado dentro
del proceso: desde las razones que conllevan a tomar la decisión de emigrar en
busca de mejores condiciones vitales, pasando por la manera cómo se realiza la
migración; hasta el punto en la forma de instalarse en el nuevo destino y el
efecto del contacto desde un punto de vista cultural y económico, tienen
fundamentos y orígenes particulares que pudieran ser vistos como únicos desde
un punto de vista personal y/o grupal, según del fenómeno observado que se trate.
Como se señaló en los párrafos anteriores, el proceso
diaspórico de manera tangible y objetiva implica una modificación de las
condiciones ambientales tanto del sitio de partida como el de llegada; por
cuanto implica el abandono de un espacio vital y la ocupación de otro,
generando para este último una exigencia de recursos vitales para la
supervivencia del grupo migratorio; implicando desde un punto de vista
económico y social la demanda de alimentos, vivienda, servicios, empleos, entre
otros; lo que implica por parte de la sociedad receptora y del Estado en
particular, una presión sobre sus acciones que, en función a la dimensión
cuantitativa del grupo que migra, será directamente proporcional a la necesidad
de atención por la vía de los servicios públicos y para la estructura económica
local, sobre la demanda de esos bienes y servicios, así como también sobre el
empleo.
De manera general, Rodríguez (2016) habla de una
relación triádica en el marco de los procesos diaspóricos en donde se
interrelacionan: el país de origen – el grupo migrante – el país destino. En
este contexto, la visualización de un entorno complejo pone de manifiesto
elementos de tipo cultural y económico que definen las razones que conllevan a
migrar, la manera en que se hace el proceso de traslado de una localidad a
otra, las razones que conllevan a la escogencia del destino, la manera en cómo
los inmigrantes se instalan en el nuevo país y las relaciones de dependencia
que quedan, una vez instalados con la nación de origen.
Sin embargo, en la actualidad los procesos diaspóricos
no son vistos solamente como un problema; sino que en ciertas ocasiones
significan una oportunidad para los países y/o regiones receptoras, por cuanto
desde una perspectiva de aprovechamiento de las potencialidades productivas, de
consumo e inversión que pudiera significar la masa diaspórica inserta en las
estructuras económicas receptoras, pudieran transformarse como elementos
potenciadores del desarrollo económico local.
Desde hace muchos años los Estados han considerado
conveniente la atracción de cierto tipo de inmigrantes, sobre todo con perfiles
profesionales específicos, con la intención de potenciar su desarrollo
económico; es decir, establecen una política migratoria selectiva basada en la
calidad laboral de los inmigrantes a los fines de insertarlos en el aparato
productivo local y, con ello, alcanzar un mayor nivel de competitividad
derivada de la elevación de la productividad que implica la incorporación de
mano de obra calificada a la estructura productiva nacional.
En la actualidad, en el marco de un mundo globalizado,
la estrategia de promover procesos migratorios orientados a la captación de
mano de obra calificada es vista como una estrategia efectiva para la elevación
de la competitividad de las economías; lo que se refleja en lo señalado por
Méndez (2017) cuando afirma que “las políticas migratorias establecen los
instrumentos de organización y gestión de la misma con la finalidad de atraer
trabajadores calificados y estudiantes internacionales en el contexto de la
competitividad global” (p. 137).
En este sentido, más allá de ser considerada en todo
momento la diáspora como un problema la misma es vista como una oportunidad, en
función a la calidad laboral de las personas que emigran; por lo que resulta
necesario el establecimiento de mecanismos que, si bien no se dirigen
precisamente a la promoción de un proceso migratorio selectivo, como es el caso
de las políticas impulsadas por algunos países desarrollados como Canadá,
Japón, Australia, entre otros; los procesos diaspóricos no planificados,
pudieran ser examinados desde esa perspectiva.
Bajo esta representación, desde instancias como la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM), se orientan procesos de discusión a través de los
cuales se comparte la experiencia de los países en materia migratoria de forma
tal que se aprovechen las oportunidades que puede significar para una nación la
recepción de individuos con alta calificación laboral para ser insertados de
manera efectiva en sus aparatos productivos, de manera que impulsen el
desarrollo económico de las economías locales.
Vale señalar también que el impacto de las diásporas
no sólo puede ser aprovechado en los países receptores de los inmigrantes; sino
que también puede ser considerado desde los países de origen, por cuanto las
personas que se van de ellos quedan con lazos que los obliga a atender los
requerimientos de tipo económico y social, con lo cual se establece un flujo de
dinero, mercancías, servicios, entre otros elementos de consumo, los cuales
potencian en cierta medida el aparato productivo nacional.
En este sentido, y retomando la visión triádica del
proceso diaspórico anteriormente citado y señalado por Rodríguez (Ob. Cit.), se
evidencia que en la complejidad señalada del fenómeno social estudiado,
prevalecen estas tres dimensiones que son factor determinante en función al
impacto económico, social y político que pudiera tener las acciones de toma de
decisión de emigrar, definición del sitio a donde se va a trasladar el grupo
migrante, condiciones del proceso de migración en función a quienes migran, a
través de qué medios, cómo se financiaría el proceso de migración, el traslado,
la llegada, instalación en el lugar receptor, el establecimiento y la demanda
de requerimientos mínimos, la legalización y los lazos y flujos de
transferencia de recursos materiales, físicos y financieros que se
establecerían con el país de origen.
Como puede evidenciarse entonces, los hechos
económicos que se derivan del proceso diaspórico podrían resultar importantes
al momento de ser articulados, tanto por el país de origen como por el
receptor; por cuanto su aprovechamiento de forma articulada y sistémica,
pudiera significar un aporte importante a las economías a través de una
orientación efectiva de las posibilidades manifiestas de la masa migrante en
función a sus relaciones con el país de origen y a los aportes en materia
productiva laboral, como contribuyente fiscal y consumidor de bienes y
servicios, en el país receptor.
Vale pues de parte de las estructuras de gobierno de
las naciones involucradas en la triada diaspórica, el aprovechamiento efectivo
de esta realidad, a través de la generación de políticas efectivas que le
permitan un máximo aprovechamiento de estos procesos sociales en función de que
sus posibles aportes sean mucho más efectivos, por lo cual se requiere del
reconocimiento de la migración como una política de Estado, en función de la
cual se controle y articule dicho proceso de manera tal que la incorporación
efectiva de la masa inmigrante a los flujos de demanda de bienes y servicios,
producción y remesas se aprovechen en función del desarrollo local.
Aspectos económicos relacionados con los procesos diaspóricos
Los elementos motivadores que impulsan al inmigrante a
abandonar su lugar de residencia son muy variados como ya se señaló en el
apartado anterior, sin embargo todos ellos están relacionados de una forma u
otra con el criterio calidad de vida; en el sentido que bajo un criterio de
racionalidad, el inmigrante generalmente se desplaza hacia otro lugar en
función a alcanzar en el sitio de llegada, mejores condiciones económicas,
laborales, sociales, educativas, de seguridad, entre otras, en comparación con
las que posee en la actualidad.
Está claro que, aunque los elementos motivadores que
activan el proceso migratorio pudieran ser diversos, a la final involucran
elementos de orden económico como factor determinante de la toma de decisiones
de migrar: medio de transporte a utilizar, condiciones de los documentos
personales y familiares para el desarrollo de un proceso migratorio regular o
irregular y el costo de ponerlos al día si los mismos se encuentran vencidos,
elementos logísticos a utilizar en el viaje, recursos financieros para el
financiamiento de pasajes, alojamientos, comidas, traslados, tasas, entre otros
aspectos.
De manera similar, al momento en que el inmigrante se
ubica de manera transitoria y/o definitiva en un lugar en particular, debe
considerar aspectos relacionados con el tema económico: residencia, empleo, alimentación,
salud, educación, vestido, entre otros elementos, los cuales deben ser
financiados por alguien y que en su consumo generan una demanda extraordinaria
en el mercado local de bienes y servicios y de factores productivos (en lo que
respecta al empleo) del país de llegada.
Como se ve, entonces el inmigrante en su proceso
diaspórico por el hecho de desplazarse y requerir tanto en el trayecto como en
el sitio de llegada de disponer de bienes y servicios para su manutención,
afecta y transforma el entorno económico en función a su demanda de bienes y
servicios, públicos y privados y a la oferta de trabajo que su presencia
significa, la cual, en el sentido de la caracterización de sus potencialidades
productivas (determinada principalmente por la capacitación y la experiencia
laboral) pudiera ser un factor que modifique considerablemente la productividad
y/o competitividad del país receptor.
Bajo este sentido, emerge otro elemento que resulta
interesante considerar pero que sería una temática a abordar en otro espacio de
disertación, como lo es la orientación de la política pública en materia de
recepción e inserción de los inmigrantes en la estructura social, económica y
política del país receptor.
En este sentido, vale entonces considerar algunas
experiencias derivadas de la diáspora venezolana y su impacto sobre los países
de la región latinoamericana.
La diáspora venezolana: el caso de las potencialidades productivas de
la migración hacia el Perú en el 2018
Aun cuando se reconoce que esta realidad a referir ha
cambiado producto de la dinámica política y económica que se vive en toda
Latinoamérica en los últimos años, vale considerar el estudio llevado a cabo
por Rojas y Monterroso (2019) referido a las competencias profesionales de los
venezolanos llegados al Perú entre los años 2017-2018, para la cual, de acuerdo
a los datos del estudio la proporción de mano de obra calificada, en consideración
a los estudios realizados y culminados era por encima del 50% de personas que
habían culminado estudios superiores. Al respecto los autores señalan que:
“33,19% de los inmigrantes tenía estudios universitarios completos y 13,95%
ostentaban títulos de Técnico Superior Universitario, a la vez que 7,53% tenía
estudios de postgrados finalizados” (p. 139).
Como puede observarse este flujo migratorio
representaba para el Perú un aporte significativo para el mejoramiento de la
cualificación de la población económicamente activa, si el mismo fuese manejado
con un criterio estratégico, más cuando al momento de la llegada de los
venezolanos profesionales al Perú para los años del estudio la proporción de
profesionales debidamente acreditados era del 26,7% (Ministerio del Trabajo y
Promoción del Empleo, 2019).
El mismo estudio también aporta algunos datos
interesantes de la significancia económica de los migrantes de la diáspora
venezolana en lo que refiere a los ingresos generados por los mismos y su
contribución al gasto corriente o consumo nacional, cuando señala que:
Puede estimarse que,
con una media de ingresos de S/ 997,62, a razón de entre 400.000 y 500.000
inmigrantes que se proyecta están presentes en el país, se genera una renta de
más de cuatrocientos millones de nuevos soles mensuales (S/ 400.000.000,00), de
los cuales se envían a Venezuela un promedio de ochenta y dos millones de
nuevos soles (S/82.000.000,00) y la diferencia que representan trescientos
dieciocho millones de nuevos soles (S/ 318.000.000,00) son reabsorbidos por la
economía por la vía del gasto de manutención de los inmigrantes. Esto es,
principalmente, en residencia y alimentación, sin contar los trescientos diez
millones de nuevos soles (S/. 310.000.000,00) que en promedio ha significado la
instalación de los inmigrantes en el país (Rojas y Monterroso, 2019, pp.
143-144).
Como lo resalta el estudio, desde un punto de vista
independiente, la población migrante puede llegar a ser un potencial económico
significativo.
Algunos resultados preliminares de los estudios del impacto de la
diáspora en la frontera colombo – venezolana
De manera similar a lo anterior, el autor de la
presente ponencia está desarrollando un estudio cuyos resultados preliminares
arrojan datos interesantes del efecto de la diáspora sobre el mercado laboral,
siendo el punto de estudio el Departamento del Norte de Santander, en Colombia,
considerada la principal puerta de salida de la diáspora venezolana siendo la
ciudad de Cúcuta la metrópoli en donde se desarrolla el proceso de transición
de los migrantes en función a la definición del sitio destino de su proceso
migratorio.
El estudio considera el Flujo Migratorio, manejándose
como indicador la suma de los registros de ingreso al país recabados por
Migración Colombia para los centros de control que se ubican alrededor de la
ciudad de Cúcuta en la frontera con Venezuela, para el período 2018-2021
(excluyendo el período para el cual estuvo formalmente cerrada la frontera
debido a la pandemia del Covid-19, como fue de abril 2019 a mayo 2020), el mismo
fue relacionado estadísticamente con la Tasa de Desempleo para la localidad.
Al relacionar ambas variables por procedimientos
inferenciales se pudo constatar que existe correlación estadística entre ambas
y la misma toma una relación inversamente proporcional, es decir, que en la
medida en que el flujo migratorio era mayor, la tasa de desempleo disminuía
(Rojas, 2022).
En este sentido, puede considerarse entonces que,
dependiendo de las condiciones en que se maneje desde el Estado los procesos
diaspóricos, éstos podrían ser positivos en función a su impacto sobre las
estructuras económicas locales, favoreciéndose los casos en donde los niveles
de capacitación y la experiencia laboral de los inmigrantes es superior al
local, como ocurre en el caso de la diáspora venezolana.
La explicación lógica de que el flujo migratorio sea
un elemento que potencia el empleo podría estar explicado cuando en el lugar de
tránsito o de destino del proceso migratorio se ubican personas que hacen
presión sobre la demanda de bienes y servicios, con lo cual se hace necesaria
la elevación de las capacidades productivas del lugar para satisfacer esa
demanda, con lo cual es imperiosa la contratación de la mano de obra cesante
para atender los requerimientos de los inmigrantes; es entonces cuando en estos
sitios se abren nuevos establecimientos para ofrecer, más allá de la oferta que
había antes de establecerse la presión del flujo migratorio, las ya comentadas
necesidades de los inmigrantes.
A manera de conclusión
Una vez realizada la presente revisión de los aspectos
que determinan los procesos migratorios, la caracterización económica del
inmigrante como demandante de bienes y servicios y como factor productivo y
considerados los dos casos de estudio en donde sobresale el potencial económico
que significa la diáspora para los países y/o localidades de llegada, puede
establecerse que los procesos migratorios pueden considerarse como un elemento
positivo para la estructura económica en el sentido que puede ser entendido
como un elemento que potencia, por un lado, la necesidad de producir bienes y
servicios en función a las necesidades manifiestas que su presencia significa y
por otro lado, la contribución que su presencia puede significar para el
contexto de las potencialidades productivas locales.
Referencias
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México-Japón. Revista Problemas del Desarrollo, 190 (48),
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Ginebra Suiza.
Rannveig,
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Rodríguez-de la Vega, L. (2016). La diáspora india, su relación con el
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Norte de Santander, Colombia (2018-2021). Informe no publicado.
Rojas, C. y Monterroso, C. (2019). Perfil de competencias profesionales
de la población inmigrante venezolana al Perú 2017-2018. Revista Arbitrada
Interdisciplinaria Koinonía. Vol. 4, N.º 8,