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Tipo de Publicación: Articulo Científico
Recibido: 20/08/2025
Aceptado: 23/09/2025
Publicado: 04/10/2025
Código Único AV: e554
Páginas: 1(1731-1750)
DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.17265499
Autor:
Lileya Olenka Limonchi Abad
Psicóloga
https://orcid.org/0000-0002-3845-9664
E-mail: limonchiab25@ucvvirtual.edu.pe
Afiliación: Universidad César Vallejo
País: República del Perú
Autor:
Leonor Abad Bautista
Abogada
https://orcid.org/0000-0002-1908-9338
E-mail: abautistal@ucvvirtual.edu.pe
Afiliación: Universidad César Vallejo
País: República del Perú
Resumen
La digitalización de la gestión pública en América Latina se ha convertido en
una necesidad urgente ante las demandas por mayor transparencia y eficiencia
en la administración municipal. Este estudio se centra en evaluar los modelos
de Gestión Digital (GD) implementados en instituciones municipales de la
región, particularmente aquellos que han demostrado mayor eficacia en la
difusión de información pública. La metodología adoptada es un artículo de
revisión sistemática, que permitió analizar diversos estudios y prácticas
aplicadas, identificando patrones y tendencias relevantes. Los resultados
revelan que la gobernanza digital (GoD), el gobierno abierto y el uso de redes
sociales son enfoques predominantes que mejoran la comunicación y la
participación ciudadana en la gestión municipal. Además, se destaca que
factores como la capacidad presupuestaria y la infraestructura tecnológica
inciden significativamente en la efectividad y adopción de estos modelos. La
conclusión más relevante de esta investigación es que la integración de
tecnologías digitales forma un pilar fundamental para fomentar la confianza
ciudadana y optimizar la transparencia gubernamental, representando un avance
crucial en el camino hacia una administración pública más accesible y
responsable. Este análisis subraya la importancia de adaptar los procesos de GD
a los contextos socioeconómicos locales para maximizar su impacto.
Palabras Clave
Gestión digital, instituciones municipales, América
Latina, difusión de información pública, modelo de
gobierno abierto
Abstract
The digitalization of public management in Latin America has become an urgent
necessity in response to demands for greater transparency and efficiency in
municipal administration. This study focuses on evaluating the digital
management models implemented in municipal institutions in the region,
particularly those that have demonstrated greater effectiveness in disseminating
public information. The methodology adopted is a systematic review, which
allowed for the analysis of various studies and applied practices, identifying
relevant patterns and trends. The results reveal that digital governance, open
government, and the use of social media are predominant approaches that
improve communication and citizen participation in municipal management.
Furthermore, it is highlighted that factors such as budgetary capacity and
technological infrastructure significantly impact the effectiveness and adoption
of these models. The most relevant conclusion of this research is that the
integration of digital technologies forms a fundamental pillar for fostering
citizen trust and optimizing government transparency, representing a crucial
step forward on the path toward a more accessible and accountable public
administration. This analysis underscores the importance of adapting digital
management processes to local socioeconomic contexts to maximize their
impact.
Keywords
Digital management, municipal institutions, Latin America,
dissemination of public information, open government model
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Introducción
La transformación digital en las entidades
municipales de América Latina se ha posicionado
como un componente axial en los esfuerzos
orientados a fortalecer la transparencia y la
rendición de cuentas. En escenarios donde la
legitimidad institucional resulta crucial para el
sostenimiento democrático, el diseño de
arquitecturas de gestión que habiliten el acceso
expedito a la información pública deviene
imprescindible. En el marco de un proceso
acelerado de digitalización, las administraciones
locales encaran la posibilidad de estructurar
plataformas que no solo diseminen datos, sino que
además fomenten la implicación activa de la
ciudadanía. La literatura especializada ha
documentado cómo la tecnología de la información
puede actuar como un nexo articulador entre los
aparatos estatales y la sociedad civil, incrementando
la accesibilidad y el entendimiento de los contenidos
públicos (Aquije et al., 2021).
Se han planteado múltiples configuraciones
de Gobernanza Digital (GD) con el objetivo de
optimizar la circulación de información
institucional. Sin embargo, subsisten dudas respecto
a qué modelos resultan más eficientes en función de
las particularidades sociopolíticas de cada país
latinoamericano. De la Parra & Mercado (2023)
destacan el rol protagónico de las tecnologías
digitales en la cristalización de prácticas
gubernamentales más diáfanas, lo que plantea un
punto de análisis medular al explorar los esquemas
adoptados. Asimismo, se ha constatado un nivel
desigual en cuanto a la preparación y apropiación
tecnológica por parte de los gobiernos municipales,
configurando un panorama fragmentado respecto a
la eficacia institucional y la percepción ciudadana
(Yachi-Mendoza, 2024).
Un componente adicional es la necesidad de
contar con dispositivos que aseguren no solo la
actualización periódica de los datos, sino también su
relevancia y facilidad de acceso. La ausencia de
infraestructura tecnológica robusta, sumada a
dinámicas culturales refractarias al cambio, ha
obstaculizado el despliegue exitoso de los modelos
digitales en diversos territorios (Aquije et al., 2021).
Indagar cómo estas variables inciden en la
implementación efectiva de sistemas digitales puede
resultar útil para diseñar políticas más inclusivas y
operativas.
A partir de este diagnóstico, la presente
revisión sistemática se orienta a valorar críticamente
los modelos de GD implementados en municipios
latinoamericanos que hayan demostrado una mayor
efectividad en la diseminación de información
pública. La identificación de prácticas exitosas
permitirá fortalecer el acervo teórico y práctico
disponible, así como proponer recomendaciones
viables que puedan redimensionar la gestión
municipal digital. Este esfuerzo se plantea también
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como una plataforma para fomentar el diálogo
intersectorial entre académicos, tomadores de
decisión y operadores públicos, en aras de
configurar una esfera gubernamental más abierta y
receptiva.
Esta investigación no solo pretende mapear
los modelos vigentes, sino también propiciar un
enfoque integrador que convoque a actores diversos,
enriqueciendo así la comprensión del fenómeno
digital desde una perspectiva multisectorial. La
transparencia comunicacional entre autoridades y
ciudadanos constituye un factor clave para restaurar
la confianza institucional y dinamizar una cultura
cívica más participativa (Juca & Moreno, 2024). En
consecuencia, la eficacia de los esquemas digitales
puede erigirse como palanca hacia una gobernanza
más democrática y corresponsable.
La producción científica centrada en la GD y
la transparencia municipal ha registrado una
evolución sustantiva, destacando la convergencia
entre innovación tecnológica y prácticas
gubernamentales. En tanto los gobiernos
subnacionales integran progresivamente
herramientas digitales en sus procesos, emerge la
necesidad de escrutar el desempeño real de estos
modelos en términos de acceso a la información
pública y activación ciudadana.
Uno de los aportes más sustantivos
corresponde a Finol et al., (2021), quienes examinan
la construcción de la transparencia en la función
pública iberoamericana. Mediante una revisión
exhaustiva, argumentan que la transparencia
constituye un requisito esencial para legitimar las
políticas públicas, ofreciendo un marco conceptual
para analizar la relación entre GD y visibilidad
institucional.
Carranza et al., (2023) desarrollan una
revisión centrada en las habilidades directivas
dentro de los gobiernos locales, destacando la
relevancia del liderazgo capacitado en el uso de
tecnologías digitales. Este trabajo subraya la
influencia del capital humano como elemento
determinante del éxito en la implementación de
plataformas digitales, más allá de los avances
técnicos disponibles.
El estudio de Maldonado-Lozano et al.,
(2021) aborda la gobernanza abierta en instituciones
públicas y detalla cómo las tecnologías de la
información son empleadas para fomentar la
participación y mejorar la transparencia. Su análisis
proporciona datos empíricos que respaldan el uso de
estrategias digitales para fortalecer la interlocución
entre la administración y la sociedad.
Cruz-Meléndez & Bohórquez (2023) articulan
su estudio en torno a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible y su interrelación con la gestión
municipal, subrayando el rol del acceso a la
información como fundamento de una ciudadanía
crítica e informada. Este enfoque enfatiza la
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necesidad de alinear las estrategias digitales locales
con metas globales de equidad y sostenibilidad.
Sánchez-Ramos (2023) examina experiencias
de gobierno abierto en municipalidades mexicanas,
destacando que la apertura informativa y la
transparencia son ejes estratégicos para la
construcción de legitimidad institucional. El autor
sostiene que los modelos digitales deben concebirse
como herramientas de vinculación, más que como
simples instrumentos tecnológicos.
Estos trabajos evidencian un notable avance
en la comprensión del impacto que los esquemas
digitales pueden tener en la administración pública
local. No obstante, también evidencian limitaciones
que justifican nuevas exploraciones. Por ejemplo,
Buñay & Cejas (2025) advierten la carencia de un
marco comparativo riguroso que permita medir la
efectividad de las herramientas digitales utilizadas
en diferentes municipios. Esta deficiencia impide
identificar buenas prácticas generalizables.
Espinoza-Loor et al., (2024) analizan el papel
de las Tecnologías de Información y de la
Comunicación (TIC) en la administración financiera
de los gobiernos autónomos descentralizados,
concluyendo que la ausencia de una infraestructura
tecnológica adecuada compromete la gestión
eficiente de recursos y, por extensión, la
transparencia.
Alejandría-Castro et al., (2023) plantean que
la cultura organizacional incide significativamente
en la adopción tecnológica, pero reconocen que se
necesita mayor investigación para comprender
cómo los valores institucionales afectan la
implementación digital.
Vargas et al., (2023) pone en evidencia las
limitaciones digitales de muchas municipalidades
durante la pandemia de COVID-19, revelando la
urgencia de diseñar modelos resilientes ante
contextos de emergencia.
Finalmente, Adrianzén et al., (2022) señalan
que las estructuras burocráticas tradicionales
dificultan la incorporación plena de innovaciones
digitales, lo que crea una brecha entre la retórica de
la eficiencia digital y su materialización práctica.
A la luz de estos vacíos temáticos, el propósito
de este artículo es evaluar los modelos de GD
implementados en instituciones municipales de
América Latina que han demostrado mayor eficacia
en la difusión de información pública. Esta meta
refleja un compromiso por abordar críticamente los
factores estructurales, tecnológicos y culturales que
condicionan el desempeño de la GD en el contexto
regional.
Metodología
Para la ejecución de la presente revisión
sistemática, se adoptó el método PRISMA
(Preferred Reporting Items for Systematic Reviews
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and Meta-Analyses), reconocido por su capacidad
para estructurar investigaciones rigurosas,
reproducibles y transparentes. Esta metodología
proporciona directrices precisas que permiten
documentar con claridad cada una de las fases del
proceso de indagación, desde la búsqueda
bibliográfica hasta la selección y evaluación crítica
de los estudios incluidos, asegurando así la
consistencia metodológica y la trazabilidad de los
hallazgos.
La revisión se fundamentó en la recolección y
análisis de publicaciones académicas emitidas entre
2020 y 2025, centradas en los modelos de GD
aplicados en gobiernos municipales de América
Latina, con especial énfasis en su eficacia para
diseminar información pública y fomentar la
participación ciudadana.
La investigación se estructuró en torno a seis
preguntas orientadoras:
1. ¿Qué modelos de GD son más recurrentemente
implementados en instituciones municipales de
América Latina?
2. ¿Qué métricas son empleadas para medir la
eficacia de dichos modelos en la difusión de
información pública?
3. ¿Qué limitaciones enfrentan las instituciones
municipales durante la implementación de estos
modelos digitales?
4. ¿Cómo influye la infraestructura tecnológica en
el rendimiento de los sistemas de GD?
5. ¿Cuál es la percepción ciudadana respecto a la
transparencia facilitada por estas herramientas?
Para la identificación de literatura relevante,
se diseñó una estrategia de búsqueda bibliográfica
orientada a bases de datos académicas de alta
calidad como Scopus, Web of Science, SciELO y
Latindex. Se emplearon las siguientes palabras
clave en inglés para potenciar la precisión de la
búsqueda: digital management, municipal
transparency, information dissemination, public
institutions, Latin America, information and
communication technologies (ICT).
La fórmula booleana simple utilizada fue:
(“digital management” OR “digital governance”)
AND (“municipal transparency” OR “public
information dissemination”) AND (“Latin
America”) AND (“public institutions” OR “local
governments” (Ver Tabla 1).
Inclusión
Exclusión
• Investigaciones
empíricas o revisiones
teóricas relevantes;
• Publicación entre los
años 2020 y 2025
• Enfoque temático
centrado en GD en
gobiernos municipales
de América Latina;
• Análisis sobre eficacia
en la difusión
informativa y
participación
ciudadana.
• Estudios que no
abordaran de forma
explícita el objeto de
análisis;
• Trabajos centrados en
regiones fuera del
contexto
latinoamericano;
• Publicaciones sin
acceso al texto
completo;
• Investigaciones con
limitaciones
metodológicas
sustantivas, tales como
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carencia de diseño
estructurado o
insuficiencia de
evidencia empírica
Tabla 1. Criterios de inclusión y exclusión
Mediante este diseño metodológico
sistemático, se aspira a aportar una comprensión
más precisa y comparativa sobre los modelos de GD
en el ámbito municipal latinoamericano, destacando
prácticas exitosas e identificando brechas
estructurales que permitan delinear estrategias
orientadas a fortalecer la transparencia institucional
y el involucramiento ciudadano (Ver Figura 1).
Figura 1. Identificación de estudios que utilizan el método
prismático
Resultados
¿Qué modelos de GD son más recurrentemente
implementados en instituciones municipales de América
Latina?
Autor
Rittl et al., (2020)
Modelo de
gestión
GoD para ciudades “cero residuos” con
WebGIS e innovación disruptiva
Aporte
Presenta un modelo integral de GD
municipal orientado a la sostenibilidad,
aplicable en municipios latinoamericanos
Conclusión
La integración de herramientas como
WebGIS y principios de economía circular
permite mejorar la eficiencia y
sostenibilidad de los servicios municipales
Autor
Dias et al., (2025)
Modelo de
gestión
Uso de redes sociales como modelo de
comunicación digital municipal
Aporte
Analiza la adopción de redes sociales por
gobiernos locales como parte de su GD,
incluyendo casos en Perú
Conclusión
Los periodos electorales impulsan
significativamente la implementación de
herramientas digitales de comunicación en
municipalidades
Autor
Morales Rocha et al., (2023)
Modelo de
gestión
Modelo de gobierno abierto aplicado a
municipalidades
Aporte
Estudia la implementación de un modelo
de gobierno abierto como estrategia de GD
en municipalidades peruanas
Conclusión
La transparencia, participación y
colaboración fortalecen la confianza
ciudadana en la gestión municipal
Autor
González-Bustamante & Aguilar, (2023)
Modelo de
gestión
Índice de gobierno electrónico abierto
(OEGi)
Aporte
Evalúa servicios digitales municipales y su
transparencia en 345 municipios chilenos,
lo que permite identificar patrones
recurrentes
Conclusión
La capacidad presupuestaria y el acceso a
internet influyen positivamente en el
desarrollo del gobierno electrónico abierto
Autor
Carrera Mora, (2023)
Modelo de
gestión
Modelo de madurez de e-gobierno con
subniveles
Aporte
Clasifica y analiza el nivel de madurez de
sitios web municipales en México,
diferenciando niveles de interacción
Conclusión
Los municipios muestran grandes
divergencias de capacidades digitales aun
estando en el mismo nivel de madurez
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Autor
Ramírez Camargo & Rincón Pinzón,
(2022)
Modelo de
gestión
Estrategia de gobierno en línea con enfoque
en seguridad digital
Aporte
Analiza la implementación de servicios
digitales en municipios colombianos con
énfasis en la protección de información
Conclusión
La baja capacidad de respuesta y el
incumplimiento de estándares de seguridad
limitan el avance del gobierno digital
municipal
De forma transversal, la evidencia muestra que la capacidad
presupuestaria, el acceso a internet y los contextos políticos
(como los procesos electorales) influyen significativamente
en la implementación y consolidación de estos modelos. En
conjunto, estos enfoques evidencian que la GD municipal
en América Latina combina innovación tecnológica,
objetivos de transparencia y adecuación a las realidades
socioeconómicas locales para optimizar la prestación de
servicios y fortalecer la gobernanza.
Tabla 2. Modelos de gestión frecuentes
¿Qué métricas son empleadas para medir la eficacia de
dichos modelos en la difusión de información pública?
Autor
Rokhman et al., (2024)
Métrica
empleada
WebQual 4.0 (usabilidad del diseño,
calidad de la información, interacción del
servicio) + análisis de tráfico/visitantes
Aporte
Proporciona un marco concreto para medir
la eficacia de portales web
gubernamentales en la difusión de
información pública.
Conclusión
La interacción del servicio es la variable
más influyente en la calidad percibida de
los sitios, reforzando la necesidad de
interfaces centradas en el usuario.
Autor
Sun & Wang, (2020)
Métrica
empleada
No presenta métricas específicas; describe
estándares y procesos de intercambio de
datos
Aporte
Aporta indirectamente al proveer una
arquitectura tecnológica que puede
soportar sistemas de medición de difusión,
pero no indicadores directos.
Conclusión
La implementación de marcos y
plataformas tecnológicas permite un
intercambio de datos más eficiente y
estructurado.
Autor
Maldonado-Lozano et al., (2021)
Métrica
empleada
Identificación de la necesidad de
indicadores de transparencia y datos
abiertos (sin operacionalización)
Aporte
Sirve como base teórica para comprender
la importancia de las métricas, pero no
define indicadores aplicados.
Conclusión
El gobierno abierto requiere métricas claras
para evaluar la efectividad de la
transparencia y participación ciudadana.
Autor
Cejudo et al., (2022)
Métrica
empleada
Métrica de Gobierno Abierto (MGA) e
Índice de Gobierno Abierto (IGA) con
dimensiones de transparencia y
participación
Aporte
Presenta un sistema robusto para medir la
apertura y eficacia de la difusión de
información pública.
Conclusión
La MGA evidencia desigualdades en la
transparencia y participación entre
entidades, lo que orienta mejoras en
políticas públicas.
Autor
Bellot et al., (2023)
Métrica
empleada
Indicadores de accesibilidad, actualización,
usabilidad y reutilización de datos abiertos
Aporte
Ofrece un conjunto de métricas específicas
para evaluar la calidad de portales de datos
abiertos y su eficacia en la difusión.
Conclusión
La disponibilidad de datos en formatos
reutilizables y la actualización periódica
incrementan el impacto de los portales.
Autor
García & López (2021)
Métrica
empleada
Indicadores de transparencia activa
(publicación de información, accesibilidad,
formatos, tiempos de respuesta)
Aporte
Define un set de métricas aplicables para
evaluar la eficacia de la transparencia
activa y la difusión de información en
gobiernos locales.
Conclusión
Una política efectiva de transparencia
activa depende de la disponibilidad
oportuna y accesible de la información
pública.
Las investigaciones con sistemas consolidados, como
WebQual 4.0 o la Métrica de Gobierno Abierto, muestran
que la usabilidad, la interacción y la participación ciudadana
son determinantes en la percepción y el alcance de la
información difundida. Asimismo, los indicadores de
accesibilidad, actualización y transparencia activa permiten
evaluar de forma precisa la calidad de los portales y la
oportunidad en la entrega de datos. Aunque algunos trabajos
solo aportan marcos conceptuales o arquitecturas
tecnológicas sin indicadores operativos, todos coinciden en
que el diseño centrado en el usuario, la disponibilidad
oportuna y la posibilidad de reutilización de la información
son factores esenciales para maximizar el impacto de la
difusión gubernamental.
Tabla 3. Métricas empleadas para medir la eficacia
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¿Qué limitaciones enfrentan las instituciones
municipales durante la implementación de estos
modelos digitales?
Autor
Rittl et al., (2020)
Modelo
digital
tratado
GoD de residuos sólidos municipales
mediante WebGIS y principios de
economía circular
Aporte
Identifica que la implementación de
modelos digitales para ciudades “cero
residuos” enfrenta limitaciones como
carencia de datos precisos, falta de
instrumentos innovadores de planificación
territorial y escasa articulación
interinstitucional.
Conclusión
La transformación digital en gestión de
residuos requiere innovación disruptiva,
datos integrados y cooperación
multisectorial para superar barreras
técnicas y administrativas.
Autor
Vélez-Muñoz et al., (2024)
Modelo
digital
tratado
Comercio electrónico municipal basado en
modelo de aceptación tecnológica (TAM)
Aporte
Evidencia que la limitada cobertura de
internet, la baja percepción de utilidad y las
barreras culturales restringen la adopción
de plataformas digitales municipales.
Conclusión
La efectividad de los modelos digitales en
zonas rurales depende de estrategias
adaptadas al contexto local y de la mejora
de la infraestructura tecnológica.
Autor
Morales Rocha et al., (2023)
Modelo
digital
tratado
Modelo de gestión de gobierno abierto
Aporte
Señala que la implementación enfrenta
limitaciones como resistencia institucional,
escasas capacidades técnicas y problemas
en la apertura y gestión de datos.
Conclusión
El gobierno abierto puede fortalecer la
confianza ciudadana si se acompaña de
capacitación técnica y mecanismos
efectivos de participación.
Autor
González-Bustamante & Aguilar, (2023)
Modelo
digital
tratado
Índice de gobierno electrónico abierto
municipal
Aporte
Destaca que la pobreza monetaria, las
desigualdades territoriales y la limitada
capacidad de gestión dificultan la
implementación de plataformas de
gobierno digital.
Conclusión
La expansión del gobierno abierto requiere
recursos financieros y fortalecimiento
institucional en municipios con menores
capacidades.
Autor
Ramírez Camargo & Rincón Pinzón,
(2022)
Modelo
digital
tratado
Estrategias de gobierno en línea y
seguridad digital
Aporte
Advierte que las vulnerabilidades en
protección de datos y la baja capacidad
para responder a riesgos cibernéticos
obstaculizan la consolidación de modelos
digitales seguros.
Conclusión
La seguridad de la información es un
requisito crítico para garantizar la
confianza y continuidad de los servicios
digitales municipales.
Autor
Sandoval-Almazán et al., (2021)
Modelo
digital
tratado
Estrategias de gobierno abierto local
Aporte
Muestra que la ambigüedad conceptual, la
falta de recursos y las capacidades
limitadas son barreras para la
implementación efectiva de gobierno
abierto.
Conclusión
La claridad en políticas y el fortalecimiento
de capacidades locales son esenciales para
que los modelos de gobierno abierto
funcionen de manera sostenible.
Entre las principales barreras se encuentran la falta de datos
precisos e instrumentos innovadores, la insuficiente
infraestructura tecnológica y de conectividad, la resistencia
institucional, las desigualdades territoriales, las limitadas
capacidades de gestión y recursos financieros, así como
vulnerabilidades en la seguridad de la información y riesgos
cibernéticos. Para que estos modelos digitales logren sus
objetivos, es indispensable acompañarlos de innovación
disruptiva, fortalecimiento de capacidades técnicas, mejora
de la infraestructura, claridad en las políticas, recursos
sostenibles y mecanismos efectivos de cooperación y
participación ciudadana que generen confianza y aseguren
la sostenibilidad de las soluciones implementadas.
Tabla 4. Limitaciones que enfrentan las instituciones
¿Cómo influye la infraestructura tecnológica en el
rendimiento de los sistemas de GD?
Autor
Tudor et al., (2025)
Influencia
Examina cómo la capacidad y calidad de la
infraestructura tecnológica nacional
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influye directamente en la preparación para
adoptar sistemas de GD basados en la nube.
Aporte
Aporta un análisis comparativo de la
madurez tecnológica y las brechas
estructurales entre países de la UE, útil para
contextualizar la relación entre
infraestructura y rendimiento digital.
Conclusión
La infraestructura tecnológica avanzada
correlaciona con mayor rendimiento y
aprovechamiento de sistemas de GD,
mientras que las carencias generan
desigualdades en adopción.
Autor
Alnaser & Elmousalami (2025)
Influencia
Señala que la disponibilidad de
infraestructura TI y de IoT es crítica para el
funcionamiento óptimo de gemelos
digitales, impactando en análisis,
modelado y toma de decisiones.
Aporte
Ofrece datos empíricos de cómo la
infraestructura condiciona el éxito de
sistemas avanzados en un sector de alto
impacto, conectando capacidades técnicas
con rendimiento organizacional.
Conclusión
Sin una infraestructura sólida y
estandarizada, el potencial de los sistemas
de GD con IA no se materializa
plenamente.
Autor
Ahmed & Kaya (2025)
Influencia
Analiza la dependencia de los sistemas de
GD gubernamentales respecto a redes,
servidores y soporte técnico para garantizar
sostenibilidad y eficiencia.
Aporte
Proporciona un marco de sostenibilidad
que integra infraestructura, gestión y
política pública, útil para modelos de GD
en administraciones públicas.
Conclusión
La sostenibilidad de un sistema de GD
requiere inversiones continuas en
infraestructura y mantenimiento adaptado
al contexto regional.
Autor
Valaskova et al., (2025)
Influencia
Evalúa cómo la infraestructura de TI, como
soporte para la digitalización corporativa,
influye en eficiencia, innovación y
rendimiento financiero.
Aporte
Relaciona la inversión en infraestructura
tecnológica con el aumento de la
competitividad y la optimización de
procesos de GD.
Conclusión
La alineación estratégica entre
infraestructura tecnológica y objetivos
corporativos es esencial para maximizar el
impacto de la transformación digital.
Autor
Tian & Wang, (2025)
Influencia
Estudia cómo las instalaciones y
plataformas tecnológicas en comunidades
inteligentes facilitan la gobernanza
colaborativa y la eficacia de sistemas de
GD.
Aporte
Muestra rutas de optimización de
gobernanza mediante integración
tecnológica, cultura comunitaria y
participación ciudadana.
Conclusión
La combinación de infraestructura
tecnológica robusta y capital social genera
sistemas de GD comunitarios más
eficientes y sostenibles.
Autor
Ramachandaran et al., (2025)
Influencia
Identifica la infraestructura tecnológica
limitada como barrera significativa para el
rendimiento de sistemas de inteligencia de
negocios impulsados por IA.
Aporte
Aporta perspectiva de mercados
emergentes, revelando cómo la
infraestructura condiciona la adopción de
herramientas digitales avanzadas.
Conclusión
Mejorar la infraestructura tecnológica es un
requisito previo para optimizar el
rendimiento de sistemas de GD basados en
IA en el sector asegurador.
La evidencia muestra que una infraestructura robusta —que
incluya redes de alta capacidad, servidores confiables,
dispositivos adecuados, conectividad estable y soporte
técnico especializado— potencia la adopción de tecnologías
avanzadas como la computación en la nube, los gemelos
digitales, la inteligencia artificial y las plataformas de
gobernanza inteligente, optimizando la toma de decisiones,
la eficiencia operativa y la sostenibilidad a largo plazo. Por
el contrario, las carencias en este ámbito generan
desigualdades en la adopción, limitan el aprovechamiento
de las capacidades digitales y restringen el impacto positivo
sobre el rendimiento organizacional. Así, la inversión
continua en infraestructura tecnológica, alineada con
estrategias de gestión y adaptada a las particularidades de
cada sector y región, se presenta como condición
indispensable para maximizar los beneficios de la
transformación digital.
Tabla 5. Influencia de la infraestructura tecnológica
¿Cuál es la percepción ciudadana respecto a la
transparencia facilitada por estas herramientas?
Autor
Argüelles & Amaro (2023)
Percepción
ciudadana
Ciudadanos manifiestan preocupación por
la transparencia, privacidad y rendición de
cuentas en el uso de chatbots
gubernamentales durante la pandemia.
Aporte
Evidencia cómo la falta de claridad y
protección de datos en herramientas
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digitales reduce la confianza y uso
ciudadano.
Conclusión
Es necesario cerrar vacíos regulatorios y
fortalecer mecanismos de transparencia y
protección de datos para aumentar el uso y
confianza en IA gubernamental.
Autor
Fadrial et al., (2024)
Percepción
ciudadana
La percepción positiva de la seguridad y
calidad de la información en e-gobierno
incrementa la confianza pública en
gobiernos locales.
Aporte
Muestra que la calidad de la información y
el servicio son factores clave para construir
confianza ciudadana en entornos rurales.
Conclusión
Mejorar la calidad de la información,
servicio y seguridad es esencial para
fomentar y sostener la confianza pública.
Autor
Mannonov & Myeong (2024)
Percepción
ciudadana
Ciudadanos valoran la facilidad de uso,
utilidad y transparencia de sistemas de
votación electrónica basados en
blockchain.
Aporte
Aplica el Modelo de Aceptación
Tecnológica (TAM) para evaluar la
disposición a usar e-voting, considerando
transparencia y seguridad percibida.
Conclusión
La combinación de transparencia,
seguridad y confianza tecnológica impulsa
la adopción de e-voting en ciudades
inteligentes.
Autor
Zichová, (2022)
Percepción
ciudadana
Jóvenes contribuyentes (Generaciones Y y
Z) priorizan transparencia y claridad sobre
el uso de los impuestos para mejorar su
percepción del sistema tributario.
Aporte
Identifica factores que mejorarían la
percepción fiscal, como elección del
destino de impuestos y mayor
transparencia.
Conclusión
La transparencia y participación en la
asignación de recursos fiscales
incrementan la disposición a usar
plataformas digitales tributarias.
Autor
Kartikawangi, (2020)
Percepción
ciudadana
No mide percepción directa, pero observa
que las redes sociales gubernamentales
generan sensación de apertura y cercanía
con la ciudadanía.
Aporte
Analiza el uso de redes sociales como
herramientas de comunicación para
fortalecer la transparencia y participación
ciudadana.
Conclusión
La implementación estratégica de redes
sociales puede mejorar la imagen
gubernamental y la percepción de apertura
informativa.
Autor
Xu & Dai, (2024)
Percepción
ciudadana
No mide percepción directa, pero incluye la
gestión de opinión pública como indicador
de capacidad de GoD.
Aporte
Proporciona un marco de evaluación
integral para medir la GoD en gobiernos
locales.
Conclusión
Una gestión efectiva de la GoD requiere
mejorar la divulgación de información y la
interacción con la ciudadanía para
fortalecer la transparencia.
Los trabajos que abordan casos concretos —como el uso de
chatbots, el voto electrónico basado en blockchain o la
administración tributaria digital— muestran que la
transparencia percibida es un elemento decisivo para
fomentar confianza, participación y adopción tecnológica.
Por su parte, los estudios de carácter más contextual y
teórico evidencian que la integración de canales de
comunicación efectivos, como las redes sociales, y la
implementación de sistemas robustos de GoD son piezas
clave para sostener la apertura gubernamental y fortalecer
la relación entre Estado y ciudadanía. En conjunto, la
evidencia indica que la transparencia no solo es un principio
normativo, sino una condición práctica indispensable para
el éxito y legitimidad de las iniciativas de gobierno digital.
Tabla 6. Percepción ciudadana respecto a la transparencia
Discusión de Resultados
Este análisis examinó, de manera exhaustiva,
los modelos de GD implementados en instituciones
municipales de América Latina, junto con las
métricas utilizadas para estimar su efectividad en la
divulgación de información pública. Los resultados
señalan una inclinación evidente hacia la
incorporación de esquemas que fomentan la
sostenibilidad, la transparencia y la interacción
ciudadana en el marco de la administración local.
Entre ellos, destacan la GoD orientada a “ciudades
cero residuos” y la utilización estratégica de redes
sociales como instrumentos medulares para
optimizar la comunicación municipal, en
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consonancia con hallazgos previos que demuestran
que la integración de tecnologías digitales fortalece
tanto la eficiencia como la sostenibilidad de los
servicios públicos (Rittl et al., 2020; Dias et al.,
2025; Ramos, 2023; Bravo, 2021).
Modelos como el gobierno abierto,
caracterizados por su estructura participativa,
consolidan la confianza de la ciudadanía en las
instituciones, corroborando lo señalado en la
literatura que subraya la importancia de un
andamiaje colaborativo para la gobernanza local
(Morales Rocha et al., 2023). Evaluar el grado de
transparencia y el nivel de interacción en la GD
constituye un eje sustantivo, como lo han
documentado investigaciones que vinculan la
implementación acertada de dichos modelos con
indicadores de participación social (González-
Bustamante & Aguilar, 2023; Pucutay et al., 2023).
No obstante, el estudio evidencia que elementos
como la disponibilidad presupuestaria y las
condiciones políticas resultan determinantes para
una adopción eficaz de herramientas digitales,
aspecto que merece especial atención en
investigaciones posteriores (Carrera Mora, 2023;
Jácome & Morales, 2020).
En lo que respecta a las métricas de
evaluación, instrumentos como WebQual 4.0 y el
Índice de Gobierno Abierto constituyen marcos
analíticos concretos para valorar la calidad y
accesibilidad de los servicios digitales
gubernamentales (Rokhman et al., 2024; Cejudo et
al., 2022; Jaquehua et al., 2021; Chacón, 2021).
Dichas métricas han demostrado que factores como
la interacción en el servicio y la facilidad de uso de
las plataformas son determinantes para el éxito de
los portales informativos, coincidiendo con estudios
que afirman que una interfaz centrada en el usuario
amplifica el impacto de la comunicación
institucional (Conde, 2024). Aun así, persisten
limitaciones derivadas de la ausencia de indicadores
operativos precisos, lo que restringe la capacidad
institucional para evaluar la efectividad de sus
iniciativas (Sun & Wang, 2020; Quintero-Cuero,
2023).
Los hallazgos coinciden ampliamente con
trabajos previos que han resaltado la relevancia de
la innovación tecnológica en la gestión pública. Por
ejemplo, Bonivento (2020) sostiene que las
normativas de transparencia han favorecido un
mayor acceso a la información, aunque su eficacia
depende de la voluntad política y de los recursos
disponibles, en línea con los desafíos aquí
detectados. De manera complementaria, Castillo-
Salamín (2024) subraya la importancia de delinear
estrategias precisas que fortalezcan la operatividad
institucional, destacando el papel de la formación y
la capacitación en los procesos de digitalización
municipal.
Asimismo, la literatura previa ha resaltado
que el acceso a Internet y la infraestructura
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tecnológica constituyen pilares para el éxito de estos
modelos (Tudor et al., 2025; Curipaco, 2024). Este
estudio reafirma esa postura al evidenciar que las
brechas de infraestructura y las desigualdades
territoriales obstaculizan la implementación de
herramientas digitales, corroborando lo hallado por
Sales & Fonseca (2022) en el contexto brasileño.
Así, se reafirma que fortalecer la infraestructura
tecnológica es esencial para optimizar el
rendimiento de los sistemas de GD.
A pesar de la solidez del análisis, se reconocen
limitaciones relevantes. La heterogeneidad de los
contextos políticos y económicos en América Latina
dificulta la extrapolación generalizada de los
resultados. Mientras algunos municipios han
logrado implementar con éxito modelos de gobierno
abierto, otros continúan afrontando barreras
estructurales. Además, la diversidad
socioeconómica entre municipios complica el
diseño de métricas universales para evaluar la GD
(Morales Rocha et al., 2023).
Otro aspecto limitante radica en el alcance de
la muestra documental, pues se priorizaron estudios
recientes y de bases específicas, lo que pudo dejar
fuera investigaciones anteriores con valor
contextual. En consecuencia, se recomienda que
futuros estudios adopten un espectro más amplio de
metodologías y fuentes para enriquecer la
comprensión del fenómeno.
Entre las líneas de investigación futura, se
sugiere el desarrollo de estudios longitudinales que
examinen la evolución de modelos concretos,
evaluando su impacto sobre la participación
ciudadana y la transparencia. Asimismo, integrar la
perspectiva ciudadana mediante encuestas o grupos
focales permitiría una comprensión más integral de
la percepción y efectividad de estos modelos.
Igualmente, se plantea la necesidad de generar
indicadores adaptados al contexto local,
considerando variables como la capacidad
financiera, el acceso tecnológico y el respaldo
institucional, con el fin de establecer marcos
evaluativos más precisos.
Finalmente, se subraya la importancia de
articular esfuerzos entre entidades académicas,
administraciones gubernamentales y organizaciones
no gubernamentales para intercambiar experiencias,
recursos y prácticas óptimas. Esta cooperación
facilitaría la estandarización de métricas y la
atención a las particularidades de cada municipio,
potenciando los beneficios de la GD.
En suma, el estudio ofrece una visión
comprehensiva sobre los modelos de GD y sus
métricas en América Latina. Si bien se han
constatado avances en la política digital y en la
participación ciudadana, persisten desafíos
vinculados con infraestructura, capacitación y
formulación de políticas claras. Superar estos retos
permitirá a las administraciones locales aprovechar
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de forma plena las oportunidades de la GoD para
avanzar hacia una gestión más transparente,
inclusiva y sostenible.
Conclusiones
Los resultados obtenidos en este estudio han
permitido no solo reconocer, sino también examinar
en profundidad la heterogeneidad de modelos de
GD adoptados por instituciones municipales en
diversos países de América Latina. Este panorama
revela la preeminencia de enfoques como la GoD, la
utilización estratégica de redes sociales y la
implementación de principios de gobierno abierto.
Se verificó que la incorporación de soluciones
innovadoras —entre ellas, el uso de WebGIS, la
aplicación de criterios de economía circular y la
adopción de plataformas digitales para optimizar la
comunicación— resulta decisiva para incrementar
la eficiencia y garantizar la sostenibilidad de los
servicios municipales.
Asimismo, se constató que variables como la
disponibilidad presupuestaria, el acceso efectivo a
internet y el contexto político, especialmente en
coyunturas electorales, ejercen un papel
determinante en el despliegue de estos modelos.
Tales evidencias constituyen un aporte sustantivo al
campo de la gestión pública digital, al configurar un
marco de referencia capaz de orientar tanto la
investigación académica como la práctica
administrativa en la región.
En relación con el objetivo central de esta
investigación —evaluar los modelos de GD
implementados en instituciones municipales
latinoamericanas que han demostrado mayor
eficacia en la difusión de información pública—, se
concluye que la conjunción de herramientas
tecnológicas con estrategias de involucramiento
ciudadano ha favorecido un incremento tangible en
los niveles de transparencia y comunicación
institucional. Los modelos de gobierno abierto y las
iniciativas digitales han demostrado ser efectivos
para estimular una interacción más directa y
colaborativa entre las administraciones locales y la
ciudadanía, lo que, de manera paralela, ha
fortalecido la confianza pública. Este análisis
profundiza en la comprensión del proceso de
digitalización municipal y en su repercusión sobre
las dinámicas de gobernanza democrática.
El presente trabajo se sustenta en una
metodología de revisión sistemática, que permitió
recopilar y sintetizar un conjunto amplio de
investigaciones y perspectivas relacionadas con la
GD en América Latina. La exploración exhaustiva
de la literatura permitió identificar patrones
recurrentes y tendencias emergentes en la
implementación de estas iniciativas, así como en las
métricas empleadas para valorar su efectividad. Este
tipo de abordaje aporta, simultáneamente, al
fortalecimiento del conocimiento académico y a la
formulación de políticas públicas capaces de
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promover la inclusión y la participación ciudadana
en los procesos de gobernanza.
Las implicaciones de este estudio son amplias
y abren múltiples vías para investigaciones futuras.
Es prioritario examinar la sostenibilidad de estos
modelos a largo plazo, considerando la diversidad
de contextos socioeconómicos en los que se
ejecutan. Del mismo modo, se identifica como
necesaria la creación de marcos evaluativos
específicos que permitan medir con precisión la
eficacia de los sistemas de GD.
Finalmente, se recomienda indagar cómo las
lecciones obtenidas en el contexto actual pueden ser
trasladadas y adaptadas a escenarios futuros —
como emergencias sanitarias o desastres naturales—
, en atención a la relevancia de consolidar una
gestión pública resiliente y adaptable a situaciones
críticas.
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